民以食为天，食以安为重。为防止病死畜禽进入老百姓餐桌，近年来，五莲县聚焦病死畜禽无害化处理过程中的难点和关键点，围绕无害化处理与养殖保险联动，强化信息赋能，实施四方联动，推动病死畜禽全域无害化处理、全畜禽覆盖、全链条可追溯，全方位提升收集、处理率，探索出了病死畜禽无害化处理“五莲路径”，形成了养殖场户、保险公司、无害化处理企业等多方共赢的良性发展局面，有效保障了百姓“舌尖上的安全”。

强化信息赋能，实现智慧监管、动态监管

病死畜禽无害化处理因畜禽收集面广、环节多、生物安全隐患大、养殖场户认识程度不高等特点，在乡镇畜牧兽医站及无害化处理厂人手紧张的情况下，收储不同程度地存在推进缓慢、程序不规范等问题。对此，通过强化信息化赋能，将无害化处理厂、保险公司、收集车辆、养殖场户信息实现快速精准对接，报告、收集、处理等环节高效运转并全程留痕，实现智慧监管、动态监管“两位一体”。

一是全程闭环管理。养殖场户通过保险公司“耘智保”信息平台进行报案，保险公司勘验员在线接单，到养殖场户现场勘验病死猪，确认养殖场户信息、耳标号、保险单号，测量死猪体长，为防止重复报案、假报案，避免诈保，勘察员采取切割猪耳方式，手机实时定位、拍摄现场照片，并将数据资料上传保险公司“耘智保”信息平台。保险公司与无害化处理厂共享平台信息，无害化处理厂派出收集专车，统一收集病死畜禽，再次确认病死畜禽信息并拍照，上传无害化处理监管平台，同时将收储的病死畜禽高温化制进行无害化处理。通过信息共享，保险公司接收到病死畜禽无害化处理信息后，对养殖场户进行理赔。

二是全程实时监管。通过安装实时监控，监督无害化处理厂的生产过程。乡镇畜牧兽医站通过无害化处理信息平台APP 监督整个工作闭环，查验勘验信息、无害化处理信息等，对上传收集处理进行审核确认。养殖场户病死畜禽数量、品种、何种原因死亡，每一单收集处理数据、整个收集过程在无害化处理信息平台上都可以看到，并可进行后期的追溯查看。

三是及时分析监督。无害化处理信息平台利用数据自动分析每日、每月死亡率高的养殖场户，反馈给县畜牧兽医管理服务中心，及时进行线下监督检查。县畜牧兽医管理服务中心综合无害化处理数据、保险理赔情况、收储车辆轨迹管理，及时分析无害化处理大数据，加强疫情防控，有针对性的指导畜牧业发展。

强化四方联动，形成保处联动四位一体模式

依据《山东省病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》，五莲县出台《五莲县病死动物集中无害化处理工作的实施方案》《五莲县生猪政策性保障工作实施方案》，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，形成了“业户参与、专业处理、保险联动、部门监管”四位一体模式。

一是业户参与。探索实行畜禽养殖一户一档的“户籍化” 管理，签订无害化处理协议，并在养殖档案记载无害化处理信息，鼓励中小养殖场户积极参加生猪保险。

二是专业处理。五莲县于 2017 年建成 1 家专业化病死畜禽无害化处理企业，年处理能力达到 4000 吨，为日照市首家。2020 年又实施了病死畜禽无害化处理体系提档升级行动，投资 600 余万元打造了现代化病死畜禽无害化处理标杆企业。围绕以专业化集中无害化处理厂为核心，配套建设病死动物收储点 3 处，配备收集运输车辆 4 台，建设洗消中心1 处，实现病死畜禽及时收储。

三是保险联动。2023 年五莲县通过人民保险公司、平安保险公司、安华保险公司参与畜禽无害化处理保险机制，全县 2900 余家养殖场户与保险公司签订养殖保险。并将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，对保险机构实行财政扶持，2022 年病死猪收集处理率达到 100%。

四是部门监管。构建生物管控体系，强化过程监管，县畜牧中心根据病死畜禽处理的特殊性，由属地乡镇兽医站派驻一名官方兽医对企业进行监管，严把畜禽入厂关、无害化处理物出厂关，所有收储车辆进出全部洗消中心洗消后方能出入。审核收储记录做到单、物相符，即时入库。对处理后的产品严格做到流向清晰，严把收购企业关。

强化四措并举，构建病死畜禽无害化处理长效机制

一是抓紧抓实资金保障。加大财政支持，五莲县出台政策，按照“谁处理、补给谁”的原则，对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。县财政统筹整合涉农资金专项用于无害化处理，保障病死畜禽无害化处理经费专款专用。2017 年以来，共拨付养殖环节病死畜禽无害化处理补助 2000 多万元。

二是抓紧抓实检打促动。公开举报电话，畅通举报渠道，多部门联合执法，始终保持严打随意丢弃、贩卖病死畜禽等违法行为的高压态势。

三是抓紧抓实组织培育。探索、培育无害化处理厂、保险公司等农业服务组织，以社会化、专业化服务和产品，参与解决病死畜禽无害化中的难点问题，满足中小养殖场户对高质量生产的需求。

四是抓紧抓实宣传发动。重点普及病死畜禽“四不一处理” 规定，增强养殖场户依法规范处理病死畜禽的自觉性、主动性，有效保障了全县畜产品质量安全。