日照市五莲县围绕工程建设项目竣工验收，坚持企业优先理念和守正创新改革精神，不断优化再造流程，探索实践审批事项规范化、时限可控化、材料极简化、流程清晰化及办理一网化“五化十法”服务模式，2021年以来，共组织联合验收18次，验收单体工程51个，工程竣工验收时间平均缩短50%以上。

一个平台+“一家牵头”，实现审批事项规范化。一方面按照“进度相似、并联打包”的原则，将房屋建筑工程项目的工程竣工、消防、人防、档案、规划以及水电气暖信等十余项验收事项合并成一个事项办理，将各项数据归集全部归集到“日照市工程建设项目网上申报系统”一个平台办理，明确县住建局一家牵头单位。另一方面核发施工许可手续的新建、改建、扩建房屋建设项目在施工完成具备联合验收条件后，由建设单位在日照市工程建设项目网上申报系统申请办理验收，县住建局第一时间牵头组织协调相关成员单位开展材料预审、现场踏勘、审批办结、证书推送等工程竣工联合验收事项，解决了企业在办理竣工验收时“跑多头”“多头跑”问题，实现了竣工验收全程网办、过程包办和一次办好，极大提高服务企业便利化程度。我县日广尚书园项目是我县联合验收的第一项目，日广尚书园项目在具备联合验收条件后，建设单位通过“日照市工程建设项目网上申报系统”上传验收申请，县住建局立即组织相关部门进行联合验收，仅仅利用5天时间完成了需要10余天才能完成的验收。

分段指导+全程服务，实现归档时限可控化。城建档案归档整理慢、耗时久是制约房屋建设项目竣工交付的重要原因，为有效提高城建档案验收归档效率，县住建局创新城建档案靠前服务、主动作为，开工即介入。城建档案归档指导与建设工程分部验收结合，以工程分部验收为档案整理节点，变竣工后整理档案为全过程指导整理，极大缩短了项目竣工档案归档时间。同时，强化档案归档的技术指导，统一施工过程中影像资料存档标准和施工过程资料留存要求，提高施工过程档案的有效性、规范性，城建档案归档质量和效率明显提升。截止目前，已累计对171个单体工程进行指导服务，其中基础、主体阶段指导服务47个，竣工阶段指导服务125个。

极限简化+最全清单，实现申请材料极简化。在借鉴日照市建设项目联合验收经验的基础上，进一步简化了联合验收申请材料，对非必要提交的材料一律实行现场查阅，对部分材料实行容缺制度，共减免上传材料清单57项，最大限度为企业减负。同时，在县行政服务大厅设立联合验收咨询窗口，对联合验收所需材料、注意事项等内容，实行事前一次性书面清单告知，并对有需求的项目提供全程咨询帮办服务，提高建设项目对联合验收的认可程度。下步将持续精简联合验收申请材料，精简每个验收事项申报时需要上传核查的资料，用“一个事项一张申请承诺书”代替。验收事项需要现场踏勘的，申请单位按申请承诺书的内容踏勘的，必须提报的资料可作为联合验收集成办理申请表的附件上传。

一窗受理+限时办结，实现办理流程清晰化。一方面是变“多头跑”为“一窗办”。改革前，建设单位在办理建设工程竣工验收前需分别到规划、质量监督、节能、消防、城建档案、人防监督等多个部门提出专项验收申请，待各专项验收合格后，再到建设行政主管部门申请竣工验收备案，审批环节多、耗时久。改革后，实行“一窗受理，一单接件”模式，建设单位只需一次申请，县住建局即组织相关验收部门一次现场勘验，完成验收。另一方面是“企业点菜”“店家跑腿”。建设单位可根据项目实际菜单式选择验收事项，选择分段联合验收或综合联合验收，自受理之日起算，在2个工作日完成资料预审、5个工作日内完成实地踏勘联合验收，验收合格当天发放联合验收意见书，在推行联合验收模式后，我县金杉碧桂园三期、蓝钻庄园等项目均实现5个工作日完成联合验收、竣工联合备案工作，得到企业一致好评。

“四合一”+“二合一”，实现备案办理一网化。建设项目联合验收通过后，将“建设工程竣工验收备案”“人防工程竣工验收备案”“建设工程档案验收”“建设工程消防验收或备案”四个“同类项”合并为“竣工验收备案”一个项目，较改革前4个事项串行办理为一次办理。对联合验收通过后符合条件的项目同步办理竣工联合备案，同时发放联合验收意见书和联合备案意见书，企业实现“多快好省”。下步将进一步简化工程建设项目竣工验收备案手续，推行竣工验收和备案一体化办理改革，融合验收备案同步办理，对通过联合验收的项目由县住建局出具竣工联合验收意见书并直接备案，企业无需再单独办理备案手续，系统数据直接推送至不动产登记部门。经过联合验收的51个单体工程全部实现了联合备案，将建设项目的四次备案合并为一次备案，极大的优化备案确认流程、提高了效率。（通讯员：孙良）