将“村村通”升级成“巷巷通” 硬化会“呼吸”的胡同小巷

五莲打通群众出行“最后一米”

　　本报五莲讯（通讯员 李维江 李绪业）五莲县松柏镇窦家台子村东北部的坡地上，有一条两米见宽的小巷子。常年居住在这里的72岁老人李见花家是唯一一处大门建在小巷里的房子。12月21日中午，坐在院子里晒太阳的她，难掩兴奋，走出家门，在刚铺好的石板阶梯上走了几个来回。
　　前些年，受益于“村村通”工程，五莲县全部村庄都硬化了主路，但胡同小巷大多数还是土路，村民不免“晴天一身土，雨天一身泥”。今年年初，五莲启动美丽乡村建设四年行动，计划每年由县财政投入5000万元，硬化所有村庄的大街小巷，实现街道硬化“巷巷通”，打通群众出行“最后一米”。目前，2017年首批实施的101个村庄已基本完成主街道硬化，巷道硬化渐入尾声。
　　在窦家台子村走了一遍，却没有发现一条小巷使用水泥硬化，均是用石板在夯实的土沙层上铺装。“无论是垫层或嵌缝，用了水泥排水就成了大问题，雨天难免会有积水。”该村党支部书记韩玉高介绍，这种透水性铺装不但解决了积水问题，更有助于巷子里绿化苗木的生长，能最大限度地保持原生态。“我们村近几年乡村旅游逐渐兴盛，青石铺路不用水泥，保留了几十年前的乡村风貌。”
　　让硬化了的小巷也会“呼吸”，并非是单个村的主意，而是全县的鼓励政策。检查验收时，验收组将首先判定是否为透水铺装，对透水铺装的每平方米多补贴5元。为充分调动群众参与的积极性，五莲县要求每个村庄都召开村民代表大会，对巷道的铺装方式广泛征求群众意见，并鼓励各乡镇充分利用本地石材，实现就地取材、变废为宝。
　　在今年“巷巷通”工程中，县财政投入的5000万元被用作专项资金，按照3：4：3的比例，以奖代补拨付给村庄。前期，五莲县已为每个片区拨付100万元作为启动资金，建成后将为通过乡镇初审的村庄拨付奖补总额的40%，通过县级部门复审后再拨付30%。其中，主街道按照4米宽的标准，每公里补贴26万元；巷道按照2米宽的标准，根据原材料的不同，每平方米奖补25—40元。
　　在县财政奖补的基础上，部分乡镇也出台了奖补政策。例如中至镇和户部乡对采用大理石料石、青石板等材料铺装的村庄，每平方米再奖补10元。这么一来，村庄和村民的积极性被调动起来。街头镇罗家丰台村不在101个首批硬化村庄名单内，在没有得到奖补承诺的前提下就已开工硬化巷道。
　　群众是“巷巷通”的直接受益者，更是这项工作的直接参与者。五莲县鼓励村民自己动手，对自家门前的巷道进行铺装。村集体则负责监督铺装质量，可以按铺装标准将补贴资金直接补给群众。“这不仅让群众对自己亲手硬化的巷道更为满意，还促进了邻里和谐。”韩玉高说。