刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市民政事业呈现出健康发展的良好局面，民生保障能力进一步增强、社会治理工作创新取得新的进展、服务国防和军队建设工作持续加强、社会服务能力也得到进一步提升。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。
站在2017年这一崭新的时间节点上，全市民政工作将紧紧围绕市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”的总体思路，牢固树立“三个意识”，强化“四个提升”，抓好“四个关键”，突出“八项重点工作”，全面推进“阳光大爱民政”建设。
桩桩件件、事无巨细的民政工作重点，尽是把百姓的利益放在最突出的位置。让百姓得实惠，最朴实的话语里却是全市民政工作者对280万日照人民最真切的情感，字字入心———
扎实做好社会救助脱贫攻坚今年，我市将继续加快推进城乡低保统筹发展，全市城乡低保标准分别提高到每人每月520元和340元，城乡低保标准之比缩小到1.53：1以内；农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年6700元和5300元。
在此基础上，逐步完善农村低保对象认定办法，全面实行农村低保资金补差发放；加强农村低保制度与扶贫开发制度有效衔接。建立城乡统筹的特困人员救助供养制度，加快推进敬老院安全管理改造提升；健全临时救助制度，设立专项资金，全面开展“救急难”工作；完善医疗救助制度，开展重特大疾病医疗救助工作；健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，加强社会救助“一门受理”窗口标准化建设；加快居民家庭经济状况信息系统建设。
着力提高防灾减灾救灾能力各种灾害是老百姓安居乐业的头号敌人，在今年的工作中，我市民政部门将积极推进防灾减灾救灾体制机制建设，构建政府与社会储备相结合的救灾物资保障体系。通过开展全国全省综合减灾示范区县创建活动，加大防灾减灾宣传教育力度，还要加强基层灾害信息员队伍规范化建设与业务培训工作。
探索建立商业保险参与救灾工作新模式，开展莒县、五莲县灾害民生综合保险试点工作，积极支持引导社会力量参与救灾工作，切实提高防灾减灾救灾工作法制化、规范化、现代化水平。
加快推进养老服务业和福利慈善事业发展
养老，无疑是当今社会最为热门的话题之一，能否打造出一套完善的养老服务体系，也是检验一个城市民政工作成果的重要指标。
今年，我市将调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织。稳妥推进公办养老机构改革。着力提高养老服务信息化水平，实现“两台一网”区县全覆盖；加大政府购买养老服务力度，支持特困老年人居家养老。
在此基础上，还将积极开展养老院服务质量建设专项行动。年内，全市新增养老床位1800张，新建城市社区老年人日间照料中心10处、农村幸福院60处。全面落实困难失能老年人护理补贴和高龄津贴、残疾人两项补贴等福利保障制度，助力精准扶贫，加快构建政府主导、社会参与、多元发展的慈善工作机制。加强福彩阳光运行机制建设。
扎实推进军民融合深度发展聚焦服务改革强军，探索建立与联合作战指挥体制相适应的平时保障和战时拥军支前机制，健全完善“四个五”拥军支前保障模式，精心打造“全国全军最佳海训保障基地特色品牌”，积极争创全国双拥模范城“六连冠”。
此外，还要制定出台做好优抚对象精细化帮扶措施，严格执行抚恤优待各项政策。积极开展烈士褒扬工作，加大烈士纪念设施保护管理力度。加大政府指令性安置，加强退役士兵教育培训，完善扶持退役士兵自主就业创业的政策措施。做好符合政府安排工作条件的退役士兵数据采集和下岗失业部分军队退役人员的解困帮扶工作。建立军休干部即退即交即接工作机制，推进军休服务社会化、信息化、规范化。
加强基层政权和社区建设深化社区治理暨养老服务创新实验区建设。抓好城市社区配套用房清理及使用管理。修编城市社区规划，配齐配强城市社区工作队伍，促进城市社区治理服务水平进一步提升。
抓好农村社区运转监督检查，继续实施农村社区服务中心三年行动计划，促进农村社区规范运转。加强城乡社区协商示范点建设，指导区县编制城乡社区协商目录。实施社区社会工作专项计划，促进社区社会工作开展。配合有关部门依法开展第十二届村委会和第二届城市社区居委会换届选举工作。
深化社会组织管理体制改革出台我市《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。积极稳妥推进四类社会组织直接登记，推进建立社会组织工作沟通协调机制。深化社会组织“三证合一”制度改革，推进社会组织信用体系建设。基本完成全市行业协会商会与行政机关脱钩任务，配合统战部门推进社会组织统战工作。
在此基础上，继续做好社会组织参与脱贫攻坚，配合组织部门理顺社会组织党建管理体制，落实社会组织党的组织和工作全覆盖。落实“双随机一公开”和社会组织财务抽查监管责任。推进社会组织登记档案信息化。
全面推进移风易俗
今年，我市民政部门将在原有工作的基础上，继续推行节地生态安葬，制定出台生态安葬奖补政策，加强公益性骨灰安葬（安放）设施建设，积极探索地宫等殡葬新模式，推行花葬、树葬等生态葬法，开展海葬服务。
此外，还将继续加强村居（社区）红白理事会建设。依法依规治理违规土葬、骨灰装棺再葬等问题。提升婚姻服务水平，在婚姻登记机关设立“婚姻课堂”，加大婚姻家庭法规、婚姻美德教育宣传力度，开展婚姻家庭辅导。
着力提高民政公共服务水平积极推进莒县撤县改市和五莲县撤县改区，推动符合条件的镇改街道。做好地名普查检查验收、汇总上报和成果转化工作；加强界线管理工作，完成苏鲁省界联检和界桩更换任务，组织4条县级界线联检，深入开展“五位一体”平安边界创建工作。
未成年人群体是社会重点关注对象，今年，我市将开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动，开展未成年人社会保护、适度普惠型儿童福利制度建设和基层儿童福利服务体系建设工作。与此同时，做好收养评估和查找不到生父母的打拐解救儿童的收养及对流浪乞讨人员救助管理的工作，改革救助站滞留人员照料模式，解决长期滞留人员中无户口人员落户问题。
民政民生无小事，枝枝叶叶总关情。
随着这一项项事关民生的政策法规、一批批利民惠民的民生工程逐步落地，日照百姓心中的“幸福花园”也逐渐清晰。
（记者 蒋月阳）
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