7月29日，日照发布今年上半年经济运行“成绩单”：上半年全市生产总值1126.19亿元，按可比价格计算，同比增长3.8%，分别高于全国、全省1.3和0.2个百分点，增幅从一季度的全省第10位攀升到上半年第5位。

　　细读我市经济半年报，我们看到了一个经济进中提质的日照：上半年，我市制造业技改投资、工业技改投资增速分别增长43.0%和25.3%，居全省第2位和第4位，均保持了较快增长；上半年，我市新登记市场主体3.33万户，增长14.8%，居全省第2位。新增省级“瞪羚”企业增长44.4%，入选省级“专精特新”企业92家，超过前3年总和。同口径税收占比77.3%，高于全省平均9.4个百分点，收入质量连续三个月居全省第1位……透过一组组令人振奋的数据，来梳理上半年我市经济发展亮点，解读背后成因，进而决胜下半年，便成为题中之义。

　　我市上半年的经济运行，总的来看就是有韧性、有亮点、有活力，经济保持平稳运行、进中提质，总体好于预期、超出预期。面对疫情反弹、经济下行、高基数等多重因素叠加的严峻考验，能够交出这样的成绩单，实属不易、难能可贵，体现出日照未来发展的空间和增长潜力，给人以更多的信心和力量。

　　有韧性：经济企稳回升，运行进中提质

　　来看这组数据——— 上半年全市生产总值增长3.8%，分别高于全国、全省1.3和0.2个百分点，增幅从一季度的全省第10位攀升到上半年第5位。其中，第一产业增加值80.24亿元，增长5.7%；第二产业增加值477.35亿元，增长2.7%；第三产业增加值568.60亿元，增长4.3%。三次产业结构为7.1：42.4：50.5。从运行轨迹上看，上半年全市经济克服重重困难，实现企稳回升，展现了强大韧性———

　　从供给侧看，重点领域支撑有力。上半年，农林牧渔业产值增长6.0%，高于全省0.6个百分点，比一季度提高5个位次。全市克服严重旱情等不利因素影响，夏粮生产基本保持稳定，充分发挥了农业的基础性作用；工业生产增速逐月回升，规上工业增加值增长4.8%，与全省持平，比一季度提高1个位次；1-5月份，规上服务业营业收入增长9.6%，比1-4月份提高5.7个百分点。

　　从需求侧看，三大需求恢复向好。拉动经济发展的“三驾马车”加速发力，市场消费持续回暖，上半年社会消费品零售总额306.04亿元，增长1.6%，其中限额以上单位消费品零售额6月份增长32.2%，比5月份加快29.4个百分点；完成进出口总值715.3亿元，增长6.4%，比一季度提升26.9个百分点，连续6个月逐月提升，实现由负转正、逆势上扬，其中6月当月进出口创历史新高；固定资产投资平稳增长，固定资产投资新开工项目个数、计划总投资分别增长44.8%、34%。分领域看，基础设施投资增长26.0%，制造业投资增长4.7%，房地产开发投资增长6.0%。

　　以上诸多因素反映到发展质量上的数据如下：一般公共预算收入、税收收入同口径分别增长8.7%、4.2%，高于全省2.4个和2.7个百分点，比一季度分别提高3个和2个位次。同口径税收占比77.3%，高于全省平均9.4个百分点，收入质量连续三个月居全省第1位。

　　这些数字表明，日照经济运行的韧性十足，有很大的回旋余地和增长潜力，未来发展空间充足。

　　今年以来，在经济下行压力叠加疫情负面冲击的困境下，我市如何保持经济发展的韧性和潜力？在省委、省政府坚强领导下，市委、市政府带领全市上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，把“真”和“实”作为全部工作的生命线，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推出“稳中求进”高质量发展40条、稳增长两批20条、企业上市、技改专项贷、科创企业投贷联动、青年人才九条等一揽子“政策包”，经济运行保持总体平稳、进中提质。

　　有亮点：动能转换提速，发展质效齐升

　　创新是引领发展的第一动力。对一个城市来讲，没有产业的创新引领，未来就没有希望。为提升产业层级、改善产业结构，我市一手抓传统产业的转型升级，一手抓新兴产业的培大育强，推动新旧动能转换取得更大成效。

　　如何让传统产业“老树开新花”？技术改造是首选。问题随之而来，技改资金如何解决？为切实有效解决企业技术改造“融资难、融资贵、融资慢”问题，我市于今年3月1日实施“技改专项贷”政策，变事后奖补为建设中支持，形成与省级技改补贴政策错位互补的惠企政策体系，有力突破工业企业技术改造资金瓶颈，不断加快全市产业转型升级步伐。

　　对进入市级“技改专项贷”项目库的企业简化审贷程序，首单贷款创造了从申请到发放12小时内办结的“日照速度”，跻身全省、全国同类贷款审批时效前列。此举充分调动了工业企业以技改求增量、以创新促技改的主动性和积极性，加快工业转型升级。今年上半年，制造业技改投资、工业技改投资增速分别增长43.0%和25.3%，居全省第2位和第4位，均保持了较快增长。

　　不只是“老树绽新芽”，今年以来，市委、市政府还推出了数字经济倍增、“专精特新”培育等政策包，加快培育以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济，为经济社会发展积蓄更强劲动能。

　　纵深推进新旧动能转换，重大项目是主抓手。今年上半年，我市“四新”投资增长29 . 5%，民间投资占比为53 . 7%。高技术产业投资增长17.9%，其中高技术制造业投资增长64.2%。高技术制造业中，医药制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长132.4%和31.5%。

　　今年上半年，从工业生产看，我市正在加快产业升级步伐。其中，新一代信息技术制造业增加值增长9.5%，医药制造业增长49.8%，电气机械和器材制造业增长19.7%，通用设备制造业增长37.2%，均高于全部规上工业增加值增速。

　　去年签约的星联药业＆启荣科技项目，今年在日照经开区开工，总投资超20亿元，主要生产抗抑郁、抗病毒、抗疼痛及胃病药产品。项目一期建筑面积7.7万平方米，主要建设30个单体、8条生产线。

　　今年，中德（礼生）项目在日照高新区开工建设，计划总投资10亿元，引入德国技术建设国内首个智慧口腔产业链项目，填补3D数字化口腔打印技术领域空白。将建设3D打印中心、智能制造中心、大数据处理中心、个性化基台、种植体研发生产中心、3D打印设备研发生产中心等，投产后年产90万颗义齿和60万颗三类个性化基台产品。达产后，可实现年产值8亿元、利税1亿元。

　　“四新”经济的快速增长，使我市产业升级、结构优化的步伐加快，既有力稳住了经济基本盘，又进一步激活了发展新动能。

　　有温度：民生保障有力，民生福祉有效增进

　　发展的根本目的是增进人民福祉。今年上半年，我市在增进民生福祉方面不遗余力，以更大力度保供应、稳价格、促就业，兜紧兜牢民生底线，以民生底色彰显经济发展成色，让群众真切感受到“生活在日照就是幸福”。

　　保供稳价成效良好。今年以来，市委、市政府扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳定宏观经济大盘，重要民生商品供应充足。上半年，居民消费价格同比上涨1.1%，涨幅较上年同期高0.6个百分点，比全国平均水平低0.6个百分点，比全省平均水平低0.3个百分点，总体呈温和上涨趋势。

　　就业形势保持稳定。上半年，城镇新增就业15350人，失业人员再就业7751人，就业困难人员再就业2295人。城镇登记失业率1.52%，低于计划控制目标1.98个百分点。

　　居民收入继续增加。上半年，全市城镇居民人均可支配收入20550元，增长3.2%；农村居民人均可支配收入11336元，增长4.8%。城乡居民人均收入比值为1.81，同比缩小0.03。

　　发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。今年上半年，全市民生保障有力：财政用于民生支出124.14亿元，占一般公共预算支出的80.2%。其中，教育支出36.63亿元，社会保障和就业支出24.19亿元，卫生健康支出19 . 20亿元，农林水支出9 . 87亿元，城乡社区支出8 . 76亿元。

　　有活力：多措并举谋势蓄能，发展后劲不断增强

　　今年以来，围绕稳住市场主体，在落实好国家和省稳增长政策基础上，上半年我市出台了“稳中求进”高质量发展40条等一揽子政策，这些政策定位准、针对性强，企业反响良好，正在逐步释放改革红利。

　　数据是最好的证明：上半年，我市新登记市场主体3.33万户，增长14.8%，居全省第2位，其中新登记私营企业1.02万户，是全省两个正增长的市之一；实有市场主体40.44万户，增长13.8%，居全省第3位。新增省级“瞪羚”企业增长44.4%，入选省级“专精特新”企业92家，超过前3年总和。通过这些核心数据，我们看到了我市经济发展的潜力和空间，以及未来经济的活力和信心。

　　在这个过程中，我市财政部门按照“积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，靠前发力，积极应对困难挑战、特别是超预期因素的冲击，在保市场主体、惠企利民、扩大有效投资等方面加大力度，取得了明显成效。

　　实施增值税留抵退税，是稳经济大盘的关键之举。为了推动这项政策落实落地，我市财政部门会同税务部门和人民银行成立工作专班，建立协作机制，对退税资金实行“单独调拨、滚动清算、实时监测”，确保资金直达企业。上半年，全市为企业退税43.1亿元，是去年退税总量的1.9倍，4000家市场主体受益。再加上其他减税降费政策，上半年共为企业减负55.1亿元，对提振市场信心发挥了重要作用。

　　从一些先行指标和新动能看，很多积极因素加速集聚。6月末，金融机构本外币存、贷款余额比年初分别增长11.3%和8.1%。新增规上企业137家，增长33%；总量达到2790家，增长18.3%。新增规上工业企业产值20.64亿元，批发业销售额247.5亿元，零售业销售额4.73亿元，新增企业拉动作用明显。此外，铁路、地方海上货运量分别增长18.2%和22.4%。沿海港口货物吞吐量增长5.8%，集装箱吞吐量增长11.8%。

　　总的看，今年经济下行压力确实明显增大，但狭路相逢勇者胜。正是因为全市上下大力发扬“事争一流、唯旗是夺”的精神，齐心协力、共渡难关，才有了今天的这份成绩单。下一步，全市上下将坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命，毫不放松抓防控、心无旁骛促发展，确保全市经济继续保持高质量发展，努力实现日照精彩蝶变。

记者手记丨咬定目标不动摇 用心干全力拼

　　7月29日，我市发布经济运行“年中答卷”：GDP同比增长3.8%，总体好于预期、超出预期。

　　成绩来之不易。面对疫情反弹、经济下行、高基数等多重因素叠加的严峻考验，我市高效统筹疫情防控和经济社会发展，全市上下共同努力，3.8%，是对全市经济运行有韧性、有亮点、有活力的生动诠释。

　　纵观我市经济“半年报”，“稳”的答案格外醒目，“进”的答案温暖人心，体现出我市未来发展的空间和增长潜力，给人以更多的信心和力量。

　　但也必须清醒地看到，全市经济运行还面临多重压力和挑战。越是形势困难，越要坚定发展信心，咬定目标不动摇，坚定信心、积极作为，各项工作力度再加大、进度再加快、质效再提升，确保实现全年目标任务。

　　每一滴汗水，都在为精彩蝶变蓄势赋能；每一次拼搏，都在为经济高质量发展增添新的光华。要确保实现全年目标任务，就要沿着既定方向，用心干全力拼。

　　要按照市委、市政府的部署，大力弘扬“严真细实快”工作作风，坚持事争一流、唯旗是夺，持续用力抓好疫情防控、保市场主体、抓项目招引建设、促进消费复苏、稳住外资外贸、增进民生福祉、统筹发展和安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（李敏）

统筹/策划 李敏 采写/全媒体记者 宋庆艳