2018年度日照报业发展资金使用管理情况自评报告

日照市财政局：

　　为加强专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据上级文件精神，我单位对2018年度日照报业发展资金立项测算、管理使用等情况进行了自评，现将主要情况报告如下：

 　　一、单位基本职能定位

　　日照报业传媒集团（日照日报社），主要负责《日照日报》《黄海晨刊》的出版发行，书报刊零售；出版物、包装装潢印刷品、其他印刷品印刷；互联网文化信息服务；运作文化产业、旅游产业（不含建设）项目；设计、制作、代理发布广告业务；开展会议及展览服务业务等。

　　二、报业发展资金项目立项情况

　　近年来市场竞争激烈，经济下滑，且受新媒体严重冲击，报纸收入明显下降。与此同时，新闻纸等印刷成本日益增加，导致办报成本加大，资金周转出现困难根据《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中关于”加大对党报党刊、通讯社、电台电视台、时政类报刊社、公益性出版社等主流媒体的扶持力度”的要求及《日照市人民政府2017年第50号专题会议纪要》内容设立财政贴息补偿项目。此项资金主要用于偿还银行贷款利息，缓解集团偿还贷款利息压力。

　　三、报业发展资金测算依据

　　2001年至今集团（报社）贷款总额已累积达到3500万元，每年仅支付银行利息就达200万元。市财政给予日照报业集团贷款贴息扶持，十分必要。此项财政贴息补偿项目能够缓解办报压力，加强党报媒体对舆论的引导作用，更好的服务于经济社会发展大局。

　　四、项目绩效目标

　　每月按时支付银行贷款利息16余万元，无不良贷款记录，本年度贷款累计3500万，支付银行贷款利息200万，2018年集团（报社）实现营业总收入7813万元，收入增长率达31.3%。今年以来，集团（报社）先后组织策划了一系列集宣传、推介、经营于一体的活动，策划并配合开展的新闻摄影周活动相关新闻总浏览量达4900万人次；独立策划开展的2018中国·日照海洋狂欢季活动，新华社客户端专门开设专题宣传，总浏览量突破1200万人次，共有中央、省、市共160余家主流媒体（包括网络媒体）对本次活动进行了报道，在全国掀起了一次日照热，为全面提升日照形象，提升日照知名度、知晓度、美誉度、影响力发挥了重要作用。实现市内报纸发行人均占有率达1.7%。受益人员满意度达99%。

　　五、报业发展资金管理使用情况

　　我单位按照市有关文件规定，合理合规使专项资金，严格按照实施方案批复的项目内容，专款专用，没有截留、挤占、挪用项目资金，保证了所有支出原始凭证均真实、合法、有效。

　　六、下步打算

　　通过这次自评，对专项资金的管理使用方面作以下改进： 

　　1.建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。 

　　2.严格预算执行，强化预算监督管理。

　　3.加强会计监督，提高资金的使用效益。

日照报业传媒集团（日照日报社）

2019年1月21日