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奋力写好日照乡村振兴的时代答卷

发布时间:2018-11-20 08:43:06

  内容摘要
  ◆ 实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标做出的重大战略决策,也是我市推动新旧动能转换、实现高质量发展的需要。
  ◆ 实施好乡村振兴战略应聚焦聚力“五个振兴”,真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
  ◆ 聚焦聚力“五个振兴”,要抓住关键点、找准着力点,切实增强实施乡村振兴战略的推进力度。

  习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略;在中央农村工作会议上深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义和科学内涵,对走中国特色乡村振兴道路作出了全面部署,为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。我们要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手,加快推进农业农村现代化,奋力写好日照乡村振兴的时代答卷。

  一、奋力写好日照乡村振兴的时代答卷,要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和必要性。
  习近平总书记强调:“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”认识是行动的先导,只有深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,才能真正提升贯彻落实的自觉性。
  实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标做出的重大战略决策。习近平总书记强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富直接决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。没有农村农业的现代化就没有整个国家的现代化。没有乡村的振兴,就没有中华民族伟大复兴。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。乡村振兴战略正是着眼于在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队而做出的重大战略部署。
  实施乡村振兴战略是推动新旧动能转换、实现高质量发展的需要。产业振兴是乡村振兴的物质基础,也是推动新旧动能转换的重要任务。实施乡村振兴战略,有利于进一步深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代高效农业,加快培育农业“新六产”,推进农业由增产导向向提质导向转变,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,培育乡村发展新动能,增创我市农业发展新优势。
  实施乡村振兴战略是着力解决好我市发展不平衡不充分问题的战略选择。日照当前发展的不平衡、不充分,主要表现为城乡发展的不平衡、农业农村发展的不充分。一直以来,市委、市政府持续加大强农惠农富农政策支持力度,但农村基础设施薄弱、基本公共服务短缺等问题依然较为突出,城乡之间、工农之间的要素不平等交换仍然存在。实施乡村振兴战略能重塑城乡关系,强化制度性供给,促进城乡融合发展,加快实现农业农村现代化,从而让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  二、奋力写好日照乡村振兴的时代答卷,要聚焦聚力“五个振兴”,真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
  乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作中的体现,为实施乡村振兴战略指明了方向目标、战略重点和根本路径。要立足日照农村农业发展实际,统筹抓好这五个方面,推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
  培育农业新动能,推动乡村产业振兴。乡村振兴首先要解决的就是农民的“钱袋子”问题,也就是要让农民富裕起来。离开产业的支撑,乡村振兴就是空中楼阁;离开发展的保障,振兴乡村就是一句空话。要始终坚持家庭经营基础性地位,培育壮大新兴经营主体,发展多种形式适度规模经营,完善农业社会化服务体系,推动家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营的共同发展。要以田园综合体、特色小镇、精品民宿、现代农业产业园为载体,走产业化、企业化、市场化发展路子,把农民留住,把农村搞活。推动农业科技创新重大工程建设,构建新型农业科技创新体系,加快农业科技园区建设,推进农业农村重点领域技术创新和科技成果转换,以科技创新引领农业高质量发展。
  拓宽育人用人渠道,推动乡村人才振兴。乡村振兴,既是“为了人”,更得“依靠人”。因此,必须把人力资本开发放在首要位置,在培育人才、吸引人才、留住人才等方面下足功夫,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。要培育多层次领军人才,充分用好乡村本土人才,以实施“头雁工程”为抓手,培育多层次领军人才,深入实施农民工职业技能培训提升计划,将农村转移就业人员和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者。打造乡村专业人才队伍,大力培养、引进农业农村发展急需紧缺人才,不断壮大农村实用人才和重点领域人才队伍。要优化乡村人才发展环境,鼓励社会各界投身乡村建设,激烈各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,为乡村振兴汇聚更多人才力量。
  培育乡村文明新风,推动乡村文化振兴。乡村振兴,乡风文明是保障。要努力培育乡村文明新风尚,焕发乡村文明新气象。要全面提升农民素质,坚持以社会主义核心价值观为引领,以培育新时代农民为着力点,组织实施“思想”强农工程,凝聚起乡村振兴的强大精神力量。要提升乡村公共文化服务,继续组织实施好文化惠民工程,强化文化惠民项目与农民群众文化需求的对接。要传承好优秀传统文化,在保护传承的基础上,创造性转化、创新型发展乡村传统文明。大力培育乡村文明新风,广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动,培育乡村文明新风尚。
  践行绿色发展理念,推动乡村生态振兴。乡村振兴,生态宜居是关键。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,围绕实施“生态立市”战略,推动乡村生态振兴。要深入推进农业绿色发展,积极开展农业绿色发展行动,提高农业可持续发展能力。要扎实推进生态保护与修复工程,深入实施乡村山水林田湖草生态保护和修复,完善生态系统保护制度,促进乡村自然生态系统功能和稳定性全面提升。全面提升自然生态系统,推动林水会战提档升级、提质增效,促进乡村自然生态系统功能和稳定性全面提升,进一步放大自然生态效益。
  构建新型治理体系,推动乡村组织振兴。基层组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”;实施好乡村振兴战略,必须要有与之相匹配的组织体系和制度保障。“办好农村的事,关键在党”,要加强农村基层党建,强化农村基层党组织的领导核心地位,不断加强基层党员队伍建设。要完善村民自治机制,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新党组织领导的充满活力的村民自治机制。要加强乡村法治建设,树立依法治理理念,完善乡村法律服务体系,强化法律在维护农民权益、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。

  三、奋力写好日照乡村振兴的时代答卷,要抓住关键点、找准着力点,切实增强实施乡村振兴战略的推进力度。
乡村振兴战略是一个综合性战略,需要统筹加快产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。只有抓住关键点,找准着力点,才能确保乡村振兴高质量落实。
  坚持把改革创新作为根本动力。改革是乡村振兴的重要法宝。要巩固完善农村基本经营制度,深化农村集体产权制度改革,稳妥推进农村土地制度改革,确保激活主体、激活要素、激活市场,释放和激发农村发展活力。要创新投融资保障机制,确保财政投入与乡村振兴任务相适应,创新“放管服”工作机制,逐步形成完善的乡村便民服务体系,创新供销合作服务机制,建立和完善供销合作社农业全程化服务体系、农村现代流通服务体系和农村社区综合服务体系,保障农业农村发展、农业产业融合发展需求,全力促进乡村振兴战略落地生根。
  要坚决打好脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的重要基础。瞄准特定贫困群众精准帮扶,激发贫困人口脱贫内生动力,不仅能促进区域经济“造血微环境”的修复与形成,也有利于社会大环境的稳定与和谐。要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持市抓推进、县乡抓落实工作机制,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦“四大片”,锁定“老病残”,着力推动深度贫困区域整体性脱贫,着力推动特殊贫困群体脱贫解困,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,确保到2020年全面完成脱贫攻坚任务,为全市实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
  要推进城乡融合发展。走城乡融合发展之路,是中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求,其本质是为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此,要推动城乡资本、技术、人才等要素双向流动,形成工农互惠、城乡融合的新兴功能城乡关系。要推进城乡基础设施一体化,通盘考虑城乡基础设施建设,推进城乡基础设施建设共建共享、互联互通。推动城乡资源配置一体化,加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。坚持城乡公共服务一体化,统筹推进城乡教育、卫生、体育、社保等公共服务一体化,加快构建覆盖城乡、普惠共享、公平持续的公共服务体系。本报理论部(执笔:林虎)


责任编辑:穆盛娟
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