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一个事关日照经济社会发展全局的重大决定

发布时间:2018-11-20 08:37:32

  本报评论员
  在昨天召开的全市聚力双招双引推动高质量发展现场观摩总结暨创建国家创新型城市动员大会上,市委、市政府郑重宣布:创建国家创新型城市。这是一个事关日照经济社会发展全局的重大决定。
  在全面展开新旧动能转换重大工程、推进高质量发展、将改革开放进行到底的大背景下,谋长远、谋全局、谋根本,决策好日照的发展战略和路径,始终是市委、市政府高度重视和认真思考的重大问题。今年以来,市委、市政府着眼于新时代、新思想、新征程,丰富和完善了“一、三、五”总体发展战略,明确提出以项目为“总抓手”,坚持“四论”导向、强化“四拼”要求,项目建设取得了显著成绩,诸多工作实现了创新突破,理论和实践的结合结出了累累硕果。保持巩固好这种良好态势,面对新的形势和任务,面对变动不居的上情下情外情,进一步审视、谋划、完善发展战略和路径,作出创建国家创新型城市的重大决定,充分体现了市委、市政府与时俱进、勇于担当的鲜明执政施政风格,其总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓新旧动能转换重大机遇,把创新作为发展的第一动力,紧紧围绕创建国家创新型城市这一中心目标,大力推动以科技创新为核心的全面创新,激发全社会创新活力,为现代化海滨城市建设提供坚实科技支撑。举全市之力,聚各方之智,采取超常规措施,加快创建国家创新型城市,是日照经济社会发展的一个鲜明主题、一项重大任务。
  必须深刻认识我市创建国家创新型城市的重要性和必要性,把思想和行动高度统一到市委、市政府重大决定上来。从落实中央和省委、省政府要求上看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央十分重视创新,把创新摆到五大发展理念之首、摆上前所未有的重要位置,鲜明提出“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,并强调要建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。省委、省政府认真落实中央部署要求,在《山东省创新型省份建设实施方案》中明确提出,要在今年率先建成“创新型省份”,并支持日照、威海等市争创国家创新型城市。这些都为我们做好创新工作指明了方向、提供了遵循、增强了动力。旗帜鲜明讲政治,就要强化抓创新的使命担当,提升抓创新的目标追求,以实际行动落实好中央和省委、省政府的部署要求。从加快新旧动能转换和高质量发展上看,创新在驱动发展中所产生的作用是几何级、裂变式的,我市人均GDP早已越过主要依靠科技、知识、文化、体制等创新要素驱动发展的临界点,而我们的动能转换工作明显滞后,经济发展仍然依赖一些传统的发展要素驱动,由此带来的影响是,边际效率逐步下降,发展成本越来越高。我们必须充分认识创新当中蕴含的巨大能量,紧紧抓住“牛鼻子”,下好“先手棋”,努力抢占先机、赢得主动。从我市科技发展现状看,目前创新能力不足仍然是我市最突出的短板,无论是研发投入,还是高新技术企业总量、高新技术产业产值,抑或是专利申请授权、创新平台建设、创新环境建设,都远远落后于全省平均水平。只有加大创新力度,才能补齐我市科技发展短板,实现“换道超车”。对日照来说,现在已经到了不创新不行、创新慢了也不行、创新抓得不实更不行的阶段。创新已经成为日照未来发展的唯一选择和希望所在。市委、市政府决定以创建国家创新型城市为抓手,加快推进全方位、全体系、全领域创新,聚力破解创新瓶颈的制约,兹事体大,此其时也。
  全力推进创新型城市建设,需要统筹推进,抓住关键。统筹推进,就是要按照《日照市创建国家创新型城市实施方案》,咬紧总体目标和阶段性重点,全面落实建设任务、重点攻坚专项、政策保障措施、基本工作要求。抓住关键,重点是抓好“五大革新”。要大力推进理念革新,深入推进思想解放,更加注重发挥好市场作用,营造全社会重创新的浓厚氛围,进一步强化创新导向、增强创新意识,从封闭保守中解放出来,为创新型城市建设铺平道路、扫清思想障碍。要大力推进平台革新,突出抓好园区类平台、高校和科研院所类平台、科技孵化平台建设,为创新活动提供载体和支撑。要大力推进产业革新,发挥好主导产业“定盘星”“压舱石”的作用,发挥好新兴产业的引领作用,发挥好企业以“四个换”为重点的主体作用,发挥好党委、政府的服务、支持作用。要大力推进人才革新,实施好产业领军人才汇聚行动、海外引智专项行动、引进高层次创新创业人才行动、专业技术和高技能人才培育行动“四大行动”,重点抓好产业领军人才队伍、高智能人才队伍、“双创”人才队伍“三支队伍”建设,为产业升级、技术创新提供技术支持。要大力推进制度革新,强化组织领导,坚持“一把手抓第一生产力”;强化投入保障,形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系;强化督查考核,落实好奖优罚懒机制,明确施工图、时间表、任务书,分阶段、有步骤推进,以一个个“小目标”的实现,支撑创建国家创新型城市这个“大目标”。以有效的制度供给激发创新活力、促进创新型城市建设各项任务落地。
  创新引领发展,奋斗成就未来。创建国家创新型城市的蓝图已经绘就、号角已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下,立即行动起来,解放思想、凝聚共识,开拓进取、形成合力,全力推进创新型城市建设,切实把创新打造成日照最靓丽的城市名片和最强劲的发展引擎,为加快新旧动能转换、推进高质量发展奠定坚实基础,为加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市插上科技的翅膀,以优异成绩庆祝改革开放40周年,向建国70周年、地级日照市建立30周年献礼!

责任编辑:穆盛娟
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