主流日照讯 加强财政财务管理，规范财政收支行为，提升财政依法理财水平。近年来，山海天旅游度假区财政局认真履责，多措并举加强对全区财政财务工作的监督管理，推进全区财务管理制度化、规范化，为助推山海天经济社会持续健康发展提供保障。

　　实行归口管理，厘清主体责任。根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规及现行财经制度规定，山海天对区直部门财务实行归口管理，明确单位负责人是会计责任的第一责任人，单位负责人履行法定的财务管理职责，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　　严格预算约束，杜绝随意追加。该局将部门（单位）所有收入和支出全部纳入部门综合预算，预算编制与业务工作、厉行节约各项要求相结合，统筹考虑，通盘规划，严格预算追加，切实做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”，改变了过去经费不足、预算随意追加的局面。“以前我们没有预算约束，但现在超出额度的追加预算必须要上会通过。”该区财政局相关负责人说。

　　强化支出审核，不定期监督检查。认真执行公务经费管理制度，加强费用报销审核，切实做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效。在此基础上，山海天强化项目资金管理，坚持专项资金“谁主管、谁负责”的管理原则，各部门自行准备专项资金申报及审批环节的材料，由区财政局及相关部门组织专业人员对真实性、完整性进行审核，审核通过后财政部门按规定拨付资金。同时，该局会同主管部门不定期监督检查资金项目实施进度和资金使用情况，每年抽样进行绩效评估，对查出的问题及时提出处理意见和改进建议。“例如山海天区域内的扶贫项目，有些涉及到工程参数，我们的工作人员不能完全掌握，我们就邀请市有关部门科室的专家帮我们找问题。”

　　健全内控机制。财政部门在督促、指导区直部门（单位）认真梳理内部岗位职责、经济事项、业务流程的基础上，根据经济活动客观规律，查找业务风险点，制定了风险防范应对措施，并对区直部门定期开展内部控制基础性评价工作，加强对部门（单位）财务工作的管理和监督，每年对区直部门财务收支情况进行一次财务互查内审。

　　完善规章制度。该局理顺了区、街道财政管理体制，制定了《山海天区级财政资金审批拨付办法》《深化预算管理改革办法》《山海天政府投资全过程管理办法》以及会议费、差旅费、培训费等规章制度，做到财政财务支出有章可循。工程、货物、服务采购严格按照《政府采购法》的规定编入部门预算，认真履行政府采购申请报批程序，强化政府财政履约验收，确保财政资金发挥应有的效益。

　　加强业务培训。8月2日，预算执行科的王晓丹在该局每周五开展的“财政大讲堂”上，做了扶贫资金管理的业务知识讲解。此外，该局还组织全区各部门的会计人员进行了资产日报培训；每年定期聘请业务专家对全区财政财务人员进行不少于2次的业务培训，提升全区财政财务从业人员素质和业务水平。

　　各项措施实施以来，山海天增强了各单位分管领导和具体科室负责人对做好单位内控制度建设，抓好财务风险防控重要性的认识，压实了“一岗双责”责任，全区追加预算经费同比减少80.2%。（日照报业全媒体记者 张文豪 通讯员 张蓓华 陈洪月）