日照日报/日照新闻网讯 暮春四月，草木葳蕤，处处涌动着生机与活力。4月25日—26日，由中国交通运输协会驾驶培训分会主办的新时期驾培行业治理与区域市场发展经验交流会在日照举办。交流会上，与会嘉宾相聚一堂，围绕驾培行业管理创新与发展，共话新路径、共谋新方法、共享新经验，以促进驾培行业实现高质量发展。

　　一场行业盛会缘何选择我市？日照以实实在在的创新成果给出响亮答案——2021年，日照市在全国率先推出了驾培考一体化监管服务平台，开启先培后付、预约培训、线上评价、联合监管的全新驾考模式，开创了驾培行业多部门协调监管服务的先河，从根本上解除了广大学员的后顾之忧，破解了行业难题。

　　该模式运行四年来，不仅解决了困扰全市驾培行业的堵点、痛点、难点，也成为交通运输、公安交管、市场监管、大数据等跨部门综合监管的典型案例，入选2022年新型智慧城市优秀案例扩面打榜活动年度榜单，荣获第二届中国新型智慧城市创新应用大赛智成奖；入选山东省交通运输厅《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动（2021—2023年）优秀案例》，荣获《（2022—2023年）山东省交通运输改革创新优秀案例》《2023年度全省交通运输行业数据创新应用成果》优秀场景等系列荣誉。

　　目前，已有50多家省内外管理机构和行业协会来我市学习交流，“日照模式”正在行业中推广开来。

多方发力，直击驾培行业痛点

　　近些年，随着社会的飞速发展和人民群众生活水平的提高，汽车逐渐走进了千家万户，成为了人们出行的日常工具。数据显示，截至2023年底，全国机动车驾驶人达5.23亿人，其中汽车驾驶人4.86亿人，全国持有驾照人数饱和率达34.7%；全国机动车保有量达4.35亿辆，其中汽车3.36亿辆。

　　汽车给人们带来很大方便，但与之相伴的驾培行业一些弊端亦逐步显现。存在驾培机构管理缺失，管理与经营“两层皮”；行业“内卷”严重，教练员用低于成本价招揽生源，再巧设名目增收费用；培训市场混乱，存在“以考代练”“交钱包过”等扰乱正常教学行为、卷钱“跑路”等违规违法行为。

　　面对这些堵点、痛点、难点，如何实现破题？日照交通、公安部门主动作为，最先于2019年8月联合制订计时培训与考试系统联网对接实施方案，下发《关于开展机动车驾驶人培训联合整治工作的通知》，明确“把住考试关，学时个个满，再造加规范”的工作措施，打响了机动车驾驶培训行业止乱治违专项整治行动攻坚战。

　　近年来，为彻底解决行业存在的问题，践行以人民为中心的服务理念，日照交通运输、公安交警、市场监管、大数据四部门协同联动，靠前服务，在反复研究国家及行业管理部门出台的一系列法律法规政策的基础上，综合分析外地的经验做法，立足于从报名到培训、考试全流程闭环管理，以服务民生为导向，以促进行业高质量发展为目标，在全国范围内率先开展驾驶培训监管服务系统与考试系统的联网对接，探索创新研发驾培考一体化服务平台，以实际行动推动驾培市场高质量发展。

　　在平台搭建过程中，日照东港农商银行以金融科技为手段，全面推动金融服务民生领域“智慧+金融”政银合作场景的落地应用，成功上线“日照市驾培考一体化服务平台”先培后付资金监管系统，搭建综合金融服务方案，打通金融服务政务民生领域的“最后一公里”。

　　有为政府推动有效市场。我市交通运输、公安交管、市场监督等部门深入推进跨部门综合监管，加快转变政府职能，提高监管效能，将机动车驾驶培训行业原本分散化的多部门工作整合到一个在线监管平台进行业务协同、资源共享和数字监管，达到“监管更有力，服务更精准，群众更满意”的效果，实现了多方共赢的良好局面。

科技创新，打造驾培“日照模式”

　　创新始终是引领发展的第一动力。日照驾培考一体化服务平台搭建创新点在哪？如何获得山东省交通运输厅、省公安厅联合发文《关于推进驾驶培训监管服务平台与考试系统联网对接工作的通知》，在全省推广“日照经验”？

　　——坚持“互联网+政务”，打造优质服务环境。本着“便民、高效”的原则，对机动车驾驶培训、考试等相关服务流程进行大胆改进和创新，为广大学员、驾校及教练员提供全时空、全流程服务。学员通过一部手机就可以进行线上自主选择驾校，并完成报名支付、预约培训、体检面签、学时查询、投诉建议等一系列操作。除到驾校参加现场培训外，其余均可实现“一次办好”，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　——坚持“互联网+监管”，构建三重监督体系。即行业主管部门日常监督，行业协会自我管理，引入第三方加强资金管理。通过引入第三方，实现了“先培后付”和资金的有效监管，既保证了学员资金的安全，倒逼驾校和教练员必须按照教学大纲和服务规范进行培训，也实现了资金流向的可追溯，彻底解决了学员转学、退学等引发的费用纠纷问题。目前，已受理审核学员信息10.9万余条，监管学员培训资金3.84亿元。拿证学员7万余人。每年减少学员往返车管所10万余人次，减少20万份驾驶人纸质档案，减轻了学员和企业负担。

　　——坚持“公示+考评”，打造阳光服务品牌。建立信息公开制度；建立线上评价机制；打造驾培服务“红黑榜”，在行业中树立起“靠服务求生存、以口碑树典范”的发展导向。平台运行以来，学员科目二、三考试合格率分别提升15%、20%；学员投诉率直线下降，整体满意度达到99.5%。

　　如今，在各个部门密切配合下，通过驾培考一体化服务平台的运行，我市驾校管理能力、服务水平和经济效益明显增强，学员体验感、获得感和满意度大幅提升，一个健康有序高质量发展的机动车驾驶员培训行业生态正在形成。

共话机遇，实现驾培高质量发展

　　一场盛会将驾培行业的专家精英们聚到了一起，他们分享经验，思维碰撞，共话发展，共谋未来。

　　交流会上，来自北京、上海、云南、贵州等地驾培行业的嘉宾，分别作了以《信息共享和学时对接的情况分析》《全国驾培行业的新政策、新情况、新形势、新问题，新时期，驾培市场需求变化分析与发展预测》《上海市微信 支付宝先学后付模式经验分享》《驾培行业两级分化带来的挑战与机遇、驾培行业品牌化、集约化以及联合经营的案例分析》等为题的主旨演讲。

　　在圆桌嘉宾对话环节，嘉宾们分别围绕“新形势下驾培市场如何‘放管服’”“第三方资金监管如何建立健全，走向共赢”等内容进行了深入探讨与交流，精彩的演讲内容引发了与会嘉宾强烈共鸣。

　　我市公安、道路运输、农商银行等部门单位，也围绕“日照市驾考放管服相关政策执行经验分享”“区域性驾培行业治理与发展模式探索”“东港农商银行科技赋能金融综合服务 助力全市驾培行业高质量发展”“日照凯达智慧驾校创建驾培新标杆汇报”等主题作了相关报告。

　　交流会期间，嘉宾们纷纷表示，近年来，在互联网、大数据、人工智能的赋能下，在政策引领与市场倒逼下，驾培行业需要加速度转型升级。此次盛会在日照举办，恰逢其时。这是一场及时的大会、务实的盛会、令人振奋的大会，也是精彩的年会。

　　正如，中国交通运输协会副会长兼秘书长李刚在研讨会致辞中所言，日照是行业创新发展的策源地，是驾培新质生产力的领跑者。驾培市场要往前健康发展，爬坡过坎，就一定要以“创新”为抓手，带出“理念创新”“科技创新”和“营销创新”——三层创新一起合力破局，以全要素生产率形成新的动能，实现驾培行业升级版的发展。

　　“此次活动的举办，对于借鉴学习日照驾培考一体化监管模式，进一步促进行业规范发展，提升驾培行业风险防范能力，保障学员培训合法权益，完善行业管理部门的创新、服务能力，共同面对新挑战，深入探讨驾培行业管理创新发展的路径方法，分享各地先进成功的经验均具有重要意义。”李刚表示。

　　聚心聚智谋新篇，聚力聚势启新程。通过本次交流会的成功举办，与会嘉宾实现了新经验的互通有无，碰撞出了智慧火花，相信此次盛会必将为驾培行业觅到新的发展方向。同时，也进一步增强了驾培行业求变求新求突破的信心，为驾培行业实现高质量发展贡献了力量。（日照报业全媒体记者 黄建玲 通讯员 莫文豪）