日照日报/日照新闻网讯 日前，从市财政局传来一则好消息：在高标准完成“中央财政支持普惠金融发展示范区”建设各项指标任务的基础上，今年市财政局又成功争取东港区列入“中央财政支持普惠金融示范区”试点。

　　去年以来，市财政局以“中央财政支持普惠金融发展示范区”建设为契机，充分发挥财政金融联动协同效应，引导金融“活水”精准流向中小微企业和“三农”主体，最大限度缓解融资难、融资贵问题，用财政杠杆撬动发展的“大效应”逐步显现。

优化政策——推动金融机构“敢贷愿贷”

　　市财政局切实发挥普惠金融发展示范区建设牵头单位职责，建立完善“敢贷愿贷”的政策服务体系和考核激励机制。制定印发具体实施意见，以含金量十足的财政支持政策引导金融机构深耕普惠金融领域，将普惠金融示范区指标列为对各金融机构的重要考核内容，调动金融机构的积极性、主动性。

　　推出“技改专项贷”“投贷联动”“专精特新企业培育”等激励政策“套餐”，综合运用政策贴息、风险补偿、支小再贷款等措施，支持金融机构加大普惠金融信贷投放力度，为中小微及“三农”群体提供有力信贷资金支持。2022年底，全市普惠型小微企业贷款余额较年初增长35.25%，居全省第一位；普惠型农户生产经营性贷款余额较年初增长23.71%。

搭建平台——让“数据资源”变“信贷资金”

　　市财政局充分发挥区域特色银行优势和日照港的港口贸易优势，引导金融机构加大金融服务平台建设支持力度，通过融合区块链、物联网、大数据等智慧科技，鼓励金融机构围绕核心企业及其上下游中小企业加大供应链金融产品创新，让金融活水精准滴灌供应链薄弱环节。

　　支持打造“黄海之链”供应链金融服务平台。该局设立金融创新奖，引导日照银行创新搭建供应链金融产品体系，将金融服务深度嵌入链上企业的生产、经营、结算、融资等环节，提供“支付结算+资金融通+财资管理”一体化金融综合服务，实现全国首单电子仓单质押权利登记、全省首笔供应链票据贴现等20余项全国、全省突破。2022年以来，共为3600余家产业链核心企业及其上下游中小微企业办理供应链金融融资482亿元。

　　发挥山东大宗商品交易中心平台优势。该局支持大商中心利用山东港口一体化改革优势，搭建山东港口“港云仓”电子仓单综合服务平台，盘活港口客户存货资产，提升港口客户融资效率。同时，制定专项财政扶持政策，对大商中心交易金额、地方贡献及新增交易品种进行奖励。2022年度仓单注册量突破2.2亿吨，融资额超过32亿元，同比增长528%。

　　优化日照市金融综合服务平台功能。市财政局每年安排补助资金支持平台建设，并争取到省级补助资金300万元，帮助平台接入“山东省信易贷平台”“山东省综合金融服务平台”，实现与省信易贷数据信息互通。加大科技开发投入，新开发上线“日照e融”程序、“融查查”、“码上贷”等板块，实现融资117.75亿元，服务金融机构和小微企业能力进一步增强。

减费让利——推动融资方式更加“普惠易得”

　　针对小微企业及“三农”主体融资门槛高、融资渠道窄的难题，市财政局充分运用贷款贴息、担保费补助等方式，有效降低小微企业及“三农”主体融资成本。

　　推动金融机构减费让利。该局引导金融机构全面落实中央“无还本续贷”“普惠小微贷款支持工具”等助企纾困政策，奖优罚劣。2022年新发放普惠小微企业贷款利率为5.45%，较年初下降0.37个百分点，全年共为中小微企业减费让利12亿元。

　　健全政府性融资担保体系和风险补偿机制。该局设立3000万元融资担保风险补偿基金，推动政府性融资担保机构加大对中小微企业、个体工商户等融资增信支持，为小微企业提供“零保费”、见贷即保等服务。2022年底，全市政府性融资担保余额较年初增长111.62%，连续两年翻倍增长。大力推广“鲁担惠农贷”，在中央、省贷款贴息的基础上，市级财政给予保费全额补贴。截至2022年底，全市“鲁担惠农贷”累计投放46.2亿元，惠及5000余户农业经营主体，间接带动农户7万余户创业就业，为全市农业经营主体节支约4.6亿元。

　　加大财政贴息力度。该局创新推出的“技改贷”政策，对企业技术改造贷款最高按照5.6%利率进行财政贴息，企业融资成本低至1.12%。2022年发放“技改贷”4.5亿元，拉动技改投资20.9亿元，全市技改投资增速高于全省平均6.9个百分点。同时，统筹资金1.5亿元，给予创业担保、交通物流融资主体、普惠型小微企业等贷款贴息补助。

创新方式——“投贷联动”扶持企业快速成长

　　市财政局充分发挥政府投资基金的引导撬动作用，搭建“政银企”及投资机构多方合作平台，撬动银行信贷资源和社会资本，扶持科技创新型企业快速成长。

　　一方面，支持科创企业发展。该局设立10亿元的科新基金，采取“直投+子基金+项目基金”的模式开展投贷联动，加大对科技创新型及“专精特新”企业的支持。目前，基金总规模18.8亿元，投资总额3.3亿元，带动银行授信及社会投资5.8亿元。

　　另一方面，支持重大项目招引落地。该局发挥“资本链+产业链”招商功能，“量身定制”设立总规模3 . 76亿元的“日照瑞帆节能股权投资基金”，成功招引全国合同能源管理行业龙头企业瑞帆科技落户。推动市属国企与国内高速光芯片技术领先企业艾锐光电科技公司共同出资1.4亿元设立合资公司，成功引进化合物半导体工艺平台。目前，市级股权投资基金总规模53.68亿元，投资项目41个，有效促进了大项目好项目落地。(日照报业全媒体记者 黄建玲)