当前位置:首页 > 新闻
我要投稿

贯彻新发展理念 加强水资源节约利用

来源:日照新闻网 发布时间:2021-03-22 10:47:07

  

记者:王局长,今年3月22日是第二十九届“世界水日”,3月22—28日是第三十四届“中国水周”。“世界水日”的主题为“Valuing Water”(珍惜水、爱护水)。我国纪念“世界水日”和“中国水周”集中宣传活动的主题为“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”。今年我市集中宣传活动的重点是什么?

王均波:我们开展“世界水日”“中国水周”集中宣传活动,主要目的是深入贯彻新发展理念,加强水资源节约集约和安全利用,提高全社会珍惜水、节约水、保护水的意识,倡议人人爱护河流水库,保护水资源、水生态、水环境。

  我市宣传重点是最严格水资源管理、节约用水、河长制湖长制、工程管理与安全运行、水旱灾害防御,还有水土保持、农村饮水、水利安全生产、水政执法等行业监管工作。

  记者:我们的宣传活动每年侧重点都不一样,今年宣传形式上有哪些创新?

  王均波:今年在落实疫情防控工作要求的前提下,加强在抖音、微信公众号等新媒体宣传力度,发布河湖长制、节约用水、水土保持公益广告宣传。此外,还将举行日照市纪念第二十九届“世界水日”第三十四届“中国水周”启动仪式,也是2021年清清河流志愿服务活动启动仪式。注重在《日照日报》、日照电视台、大众网日照等主流媒体开展宣传。结合《中华人民共和国水土保持法》施行十周年,组织开展形式多样的水法律法规宣传活动,进一步增强全社会遵守水法律法规的意识,增强生产建设单位水土保持主体责任和法律意识。

  记者:水利对于保障发展、改善生态、服务民生具有重要作用。2021年水利部门将重点抓好哪些工作?

  王均波:今年,我们水利部门工作的总体思路是“7+9+6”,具体来说,紧紧围绕市委、市政府一系列决策部署,聚焦“根治水患、防治干旱”总目标,组织实施现代水网、水库加固、河系治理、农村饮水、水库移民、水土保持、维修养护七大重点工程;抓好河长制湖长制、工程管理运行、水资源管理、节约用水、水土保持、农村饮水、资金监管、安全生产、水政执法监管九项重点工作;提升水利顶层设计、工程建设管理验收、水旱灾害防御、库区移民扶持、水利科技应用、数字智慧水利建设六项行业能力;实现水安全、水民生、水资源、水生态、水管理五个提升,加快构建日照特色水安全保障体系。

  目前,全市水利系统广大干部职工振奋精神,以攻山头、打硬仗、往前冲的精神,深入工程一线、工作一线,开展督导指导,加快推进重点工作开展,努力推动单项工作争创全省全国一流,整体工作进入全省第一方阵,为建设现代化海滨城市提供坚实的水利支撑和保障。

  记者:今年水利部门实施的“七大工程”具体任务有哪些?

  王均波:2021年计划实施重点水利项目37项,总投资11.8亿元。在水库移民后期扶持工程方面,投资约1亿元,实施122个环境综合整治、道路硬化、众筹车间等产业扶持项目,项目实施后,能够惠及129个移民村,这也是今年的为民办实事项目,我们会在规定的时间内高质量完成建设任务。在现代水网工程方面,继续建设城市应急备用水源一期工程,年内实现三大水库互联互通,给城市居民和工业用水加上“双保险”。在水库除险加固工程方面,持续推进小型水库除险加固攻坚战,今年再完成23座小型水库除险加固。还会建设傅疃河地下水库工程,有效提升傅疃河流域的地下、地表水资源联合调蓄能力。在河道治理工程方面,实施岚山区土山河、五莲县潮白河、高新区草坡河等8条河道治理工程。积极配合淮委实施沭河上游堤防加固工程。在农村供水工程方面,完成125个村的农村饮水提升工程,建成日供水能力15万吨的莒县青峰岭水厂。在水土保持方面,实施东港区、莒县、五莲县水土保持治理项目,治理水土流失48平方公里。另外,抓好68座小型水库管护设施建设,抓好河道、水库、水闸等各类水利工程维修养护,提升管护水平。

  记者:“七大工程”主要是补短板方面,那么“九项重点工作”又是什么呢?

  王均波:从今年全国、全省水利工作会议精神来看,“十四五”时期水利行业强监管会全面强化,从“被动迎战”向“主动出击”转变,从重点突破向纵深发展转变,强监管、严问责会常态化。我们今年实施的九项重点工作,主要是强化水利行业监管。

  河湖长制提档升级,以落实我们的河湖长制六项长效为抓手,抓好年度工作评估,加强河管员队伍建设,强化河湖长制联席会议功能,提高巡河湖实效。年内完成5条省级美丽示范河湖建设任务。开展河湖“四乱”常态化排查,重点向中小河流、农村河湖延伸,保持动态清零。还要进一步整合河湖沿线视频监视资源,推进智慧河湖建设。

  全面推进水利工程标准化管理,以水利工程安全运行为中心,加强工程日常管护和设施完善,促进工程效益持续、充分发挥。全面开展水库、闸坝等570余处工程标准化管理,编制管理手册,修订应急预案和调度运用计划。完成水库、水闸工程安全鉴定,继续抓好水利工程确权划界,开展大中型水库安全监测设施改造升级。

  强化水资源刚性约束,强化取用水规范化管理,继续开展取用水管理专项整治行动,形成“一张图”、建立“一本账”、健全“一套机制”。严把水资源论证关,推进规划水资源论证工作。加强取水许可事中事后监管,年内实现城镇居民用水、农业灌溉用水等取水许可办理工作应办尽办。积极做好非常规水开发利用工作,把非常规水源纳入区域水资源统一配置,力争年内中水回用取得新进展。

  推进国家节水行动,加强计划用水管理,对日钢、山钢、木浆厂等重点用水户,制定用水计划。深入开展县域节水型社会达标建设复核和节水型单位、社区、学校、企业、小区创建工作。加快公共供水管网改造,推广居民使用节水器具。另外,继续发展农业高效节水灌溉,推进工业和高耗水服务业节水技术改造。

  继续开展水土保持强监管专项整治行动,实施国家水土保持重点工程“图斑精细化”监管。加强生产建设项目事中事后监管,强化催办督办,实现在建项目监管全覆盖,及时完成违法违规项目查处。依托水土保持信息管理系统,推进水土保持信息化应用。

  深化农村饮水监管,巩固完善农村饮水管理长效机制,加强农村水厂规范化管理,提升单村供水工程管护水平,进一步加强水费收缴工作,实现农村集中供水工程全面收费。落实农村供水“三个责任”“三项制度”,加强水质检测,提升农村饮水水质达标率。抓好贫困人口饮水安全风险排查和动态清零,稳定发挥农村饮水安全两年攻坚新建工程的效益。加强农村供水信息化建设,提升管护服务水平。

  水利资金监管方面,强化内控建设,以资金流向为主线,加强水利资金使用管理监督。树立花钱必问效、无效必问责的意识,强化绩效管理,狠抓预算执行,实施水利财政支出项目绩效评价和年度资产清查盘点。积极争取国家和省加大对我市预算内水利投资支持力度,年度中央水利投资计划完成率90%以上。

  水利安全生产方面,全面落实水利部门监管责任和生产经营单位主体责任。开展水利安全生产大排查大整治活动,突出水利建设施工安全、水利工程运行安全、行业供水运行安全、水源地保护安全、办公场所消防安全等重点领域,抓好安全隐患排查及整改,确保水利安全生产形势持续稳定。

  水政监察执法方面,抓好水利法规、规范性文件起草制定审核和公平竞争审查。开展领导干部学法、一季度学一法活动,做好依法治市和法治建设考核工作。深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。严格依法依规查办水事案件,做好非诉讼纠纷解决。加强水政执法,做好水事违法案件交办督办。开展城区违法取用地下水、河湖违法等专项执法活动。

  记者:怎样提升水利行业“六个能力”?

  王均波:进入新发展阶段,对水利行业提出了更高的要求,我们必须努力提升自己能力水平,更好地完成工作任务。

  提升水利顶层设计能力,进行前瞻性思考、全域性谋划,加强战略布局、整体推进,按照国家和省水利厅部署,积极推进重大水利项目前期工作。印发实施《日照市水利发展“十四五”规划》,编制完成《水利基础设施空间布局规划》《农村供水保障“十四五”规划》《大中型水库移民后期扶持“十四五”规划》《“十四五”节水型社会建设规划》等专项规划。

  提升工程建设管理能力,坚持关口前移,从项目前期入手,规范水利项目审批中的各要素,明确投资主体、建设主体、验收主体、运行管理主体。不断加强水利工程建设“四制”管理,加强事中事后监管,严格落实施工现场扬尘防控措施,依法落实保障农民工工资支付各项制度。加快重点水利工程验收,制定验收工作计划,明确时间节点、落实责任措施。

  提升水旱灾害防御能力,全面落实水利行业各项水旱灾害防御责任制,完成大中型水库调度运用计划、防御洪水方案修订。落实防汛物资储备,实行台账化管理,确保调用及时。建立干旱提醒及预警机制。加强培训演练、值守值班、巡查抽查,提升新机制下水旱灾害防御工作水平。

  提升库区移民扶持能力,认真做好水库移民人口自然变化动态管理,及时足额发放移民直补资金。积极争取省水利厅开展的特色产业项目试点,集中资金发展规模经济,扶持发展一批带动力强的特色优势产业项目。

  提升水利科技创新应用能力,以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”为主要内容,在全市水利系统开展岗位创新活动,促进各类水利技术向论文成果转化。加强与高校、科研院所对接,大力推广新技术、新设备、新工艺,争取更多的水利科技项目在我市应用。

  提升数字智慧水利建设能力,按照《山东省数字水利建设指导意见》,深化数据资源整合共享,积极推进城市大脑涉水系统建设工作。开展水利工程项目大数据分析,实现重点项目动态监管。完善网络安全制度保障,开展攻防演练,加强跟踪评估。

  记者:今年的主题是“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”,王局长,当前我市水资源处在什么状况?

  王均波:我市地域狭小,水资源总量不足,仅占全省的5.3%,水源结构单一,无客水来源,水资源短缺已成为制约我市经济社会发展的主要瓶颈。

  全市多年平均降水809.1毫米,平均水资源总量14.55亿立方米,可利用总量8.4亿立方米,人均占有水资源量502立方米。

  记者:我市人均502立方米,低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线,那如何解决水资源短缺的问题?

  王均波:主要是做好“节流”+“开源”两个方面的文章。

  在“节流”上,就是坚持节水优先。首先,落实最严格水资源管理制度,加强水资源管理。严格控制“用水总量、用水效率、水功能区限制纳污”三条红线,确保完成年度用水总量控制指标,倡导大家行动起来,珍惜每一滴水,共同建设节水型社会。

  其次,加强推进非常规水利用。将非常规水纳入全市水资源统一配置,积极推进海水淡化和中水回用工程建设,鼓励工业生产、城市绿化、生态景观等优先使用再生水。目前我市城市水处理能力为27万吨/日,实际产水21万吨/日,回用量约16万吨/日,利用率达到80%,中水使用量是在逐年上升的。

  在“开源”上,就是提升供水保障能力。加快推进现代水网建设,提高流域调配能力。近年来我市先后建设完成了马陵水库并网供水工程、巨峰水库和学庄水库向城区供水工程、龙潭沟水库向市区调水并网工程、“沭水东调”工程等,“三库联通”城市供水应急备用水源工程一期今年已经完工,我市承担城市供水任务的大中型水库已基本实现联网。目前城市供水能力已经达到80万立方米/日。

  记者:谢谢。

节约用水倡议书

  随着山东经济社会的快速发展,水资源短缺问题越来越严峻。节约用水是应对水资源短缺和减少污水排放、改善水生态环境最直接、最有效的方法,更是促进经济社会高质量发展的必要手段。党的十九大提出“实施国家节水行动”,节水上升为国家意志和全民行动。落实习近平总书记生态文明理念和“节水优先”系列指示要求,山东必须在农业、工业(包括各类园区)、城镇及服务业等各行业各领域深度节水,高标准推进节水型社会建设,促进全省高质量发展。在此,我们向全省党政机关、企事业单位、全体用水户和广大居民发出倡议:积极参与到国家节水行动中来,践行生态文明理念,养成节水型生产生活方式,为全省节水型社会建设作出应有的贡献。

  一、增强节水意识,弘扬节水理念,传播节水知识,争做节约用水的示范者、推动者和监督者。从日常生活细节做起,改变浪费水的行为,尽量缩短用水时间,随手关闭水龙头,带动身边的同事、家人科学合理用水,让每一滴珍贵的水资源发挥出最大的作用,努力形成节约用水的文明风尚和浓厚氛围。

  二、各用水单位应加强节水宣传教育,加强用水设施设备的日常维护管理,杜绝“跑冒滴漏”,避免“长流水”现象。大力推广绿色建筑,使用节水型器具,淘汰高耗水器具,努力建设节水型单位、节水型企业、节水型学校、节水型居民小区。

  三、各类园区和工业企业要强化科技节水意识,积极推广应用先进的节水工艺和技术,加快水循环利用设施建设,积极利用非常规水源。高耗水行业应加强用水设施改造升级,促进废水深度处理和达标再利用,走节水减排、节水增效的绿色高质量发展之路。

  四、各地要加强田间节水工程设施建设,积极发展低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉。推行先进适用的畜牧渔业节水方式,鼓励发展旱作农业,推进农业生产和农村生活节水。

  五、新闻媒体要切实发挥宣传教育和舆论监督的功能,各级节水志愿者要广泛开展节水进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村活动,广泛普及节水知识,提高全民节水意识,营造节约用水的良好社会氛围。

  滴水即生命,节水靠大家。让我们积极行动起来,从自身做起,从现在做起,从身边的小事做起,珍惜每一滴水,携手共创美好未来!(日照报业全媒体记者 张守霞)

编辑:王倩倩
审核:厉敏
统筹:孙翔宇