主流日照讯 2019年12月3日市政府第48次常务会议审议通过了日照市人民政府《关于禁限燃放烟花爆竹的通告》《关于开展成品油市场突出问题整治行动的通告》。12月16日，日照市新闻办召开新闻发布会，就两个《通告》施行的背景、意义、主要内容、实施措施等情况进行了发布。本报记者就市民关心的问题进行了梳理。

问题一：市民如果发现有单位和个人在建成区内违规燃放或私自摆摊买卖烟花爆竹的，该怎么做？

另外，如果举行婚礼打算燃放烟花爆竹怎么办？提供燃放烟花爆竹服务的宾馆、饭店和婚庆公司以及殡葬服务场所的该如何办？？

我们政府的通告规定很明确，在城市建成区内除了三十、初一、十五这三天在规定的时间内可以燃放，其余时间是不允许燃放的，政府颁布的通告，是具有法律效力的，对违规燃放烟花爆竹的行为，任何单位和个人均有权劝阻和举报，广大市民朋友可以拨打110进行举报，由公安机关予以查处。公安机关可根据不同的燃放情节，依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条，责令停止燃放，处以100元至500元罚款；对构成违反治安管理行为的，依据《治安管理处罚法》给予行政拘留，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

关于举办婚礼禁放烟花爆竹的问题。相比也是大家最为关心的话题，也是在前期征求意见中反响比较强烈的，燃放烟花爆竹在我国历史悠久，可以说这个政策与每个人息息相关，当前，随着社会文明和城市建设不断发展，燃放烟花爆竹带来的负面效应逐步显现，比如扰民噪音问题，比如燃烧之后的纸屑废弃物，比如安全问题，民意诉求反响强烈，对烟花爆竹开展禁限燃放管理，究其本质而言，是传统民风民俗与文明城市建设之间的“权衡利弊的碰撞”。政府《通告》规定很明确，婚礼也不例外。当前，在婚庆、开业等吉庆场合，人们表达喜悦心情、营造喜庆氛围的方式有很多，许多新型生态环保的庆祝方式逐步被大众所接受。比如我所了解到的如济南、青岛等地市，这些城市早已开展相应的禁限燃放烟花措施，当地市民在举办婚礼的时候用婚车压气球的方式来代替燃放爆竹，不论从燃放后的废弃纸屑或者噪音方面都有很大改善，是一种很好的替代方式，我们完全可以借鉴，这里我也再次倡议广大市民要充分认识禁放的重要意义，主动移风易俗，改变传统的庆祝方式，不断提高生活品质和仪式水平。

对于宾馆、饭店和婚庆公司、殡葬服务场所的等单位，以上经营单位与这个政策息息相关，更要积极响应政府通告，主动作为，要书面当向消费者或当事人告知政府有关禁限燃放烟花爆竹的规定，发挥好宣传的“先锋队”作用，在承接婚宴开始就告知相关禁限燃放政策，及时劝阻违法燃放烟花爆竹行为；对劝阻无效的，要第一时间向公安机关报告。

问题二：根据《通告》，除城市建成区以及划定的9类禁放区域外，对乡镇驻地、广大农村区域的燃放有什么要求吗？

答：乡镇地区、广大农村不同于主城区，虽然《通告》采取了相对宽松的限制燃放措施，但并不意味着就可以随意燃放。按照《通告》规定，对于非法流入的、伪劣的烟花爆竹产品以及礼花弹等高烈度烟花爆竹产品是禁止燃放的。在市政府发布重污染天气应急期间，全市范围内一律禁止燃放烟花爆竹，也就是说全日照地域是全面禁止燃放的。《通告》划定的9类禁放区域，其中有些区域就分布在乡镇驻地、农村，如，山林等重点防火区、加油站、加气站、在建建筑工地施工区域、医疗机构、幼儿园、中小学校、养老机构、公共娱乐场所、商场、集贸市场等人员密集场所的一定距离范围内，都是全年禁止燃放的。

从今年的9月下旬到12月中旬份两个月多时间内，我市连续5次进入重污染天气应急响应状态，空气质量改善压力较大，保护环境与我们每个市民息息相关。在这里广大乡镇、农村地区的各党员干部、公职人员要切实带头遵守本通告，积极移风易俗，引导农村地区群众少放或者不放烟花爆竹，为改善我市空气环境做出自己的努力。同时公安、应急管理、市场管理等政府执法部门要积极作为，进一步加大对于分布在农村地区的如加油站、加气站等通告中涉及的禁放区域的巡查力度，查处一批在禁放地区违规燃放烟花爆竹的行为，并将典型事例予以曝光。

到了岁末年初的时候，也是烟花爆竹经营旺季，我们也希望广大市民积极举报非法生产、买卖、运输烟花爆竹的违法行为，公安机关将对举报查实的人员进行奖励，这里政府都有规范的奖励办法，同时为举报者保密。对打击报复举报人的，我们也会依法予以严厉打击。

问题三：非法运营流动加油车、黑加油窝点、擅自设置自备油罐这些成品油违法违规行为都有那些危害？

答：非法运营的流动加油车、黑加油窝点、擅自设置的自备油罐多分布在城乡结合处、国道路段和乡镇集市，或隐蔽在路边饭店、修车店、农家院内，站点设施简陋，规模小、投入少，长期隐匿、暗中无证经营、消防设施简陋，无防雷、防静电设置等必备的安全设施，极易因雷击或静电火花等引发火灾和爆炸，存在极大的安全隐患；这些非法的经营、操作人员普遍缺乏消防意识，没有经过任何专业的安全培训，多是无证上岗，不懂安全操作规程，且极易引发安全事故。 　非法运营的流动加油车、黑加油窝点和擅自设置的自备油罐大多购进小炼油厂生产的土炼油，或购置化工制品和添加剂勾兑而成的“调和油”等劣质油品进行非法销售，更有部分经营者在合格油品中掺假低标号汽油牟利。车辆加注了劣质油品后，会出现各种故障，腐蚀汽车零部件。此外，使用劣质油会排放大量有害杂质，严重污染大气环境，损害人体健康。

问题四：作为普通群众，如果发现了非法运营流动加油车、黑加油窝点和擅自设置自备油罐这些成品油违法违规行为，应该怎么做？

打击非法运营流动加油车、黑加油窝点和擅自设置自备油罐这些成品油违法违规行为是一项系统工程、社会工程，需要社会各界的关心支持，尤其需要依靠人民群众的力量。如果群众发现了非法运营的流动加油车、黑加油窝点或擅自设置的自备油罐，可以直接拨打12345或110这两个举报电话进行举报。也可以向村委或社区管委会的同志报告，由街道党工委、办事处对违法违规行为进行打击，管不了的向区县政府报告，由区县政府安排相关部门进行打击，最终消除违法违规行为。对于举报人，我们实行严格的信息保密制度，所举报的行为经有关部门调查情况属实，并对违法行为作出处罚的，视案情给予举报人数额不等的奖励。（日照报业全媒体记者 刘成）