建设人民满意的服务型政府

——四论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

日照日报评论员

　　国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，必须随着改革开放和社会主义现代化建设发展不断推进。改革开放40年来，经过若干次规模较大的改革和各种局部调整，我国具有中国特色、与社会主义市场经济相匹配的行政管理体制逐步形成。近年来，市委、市政府围绕打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”城市的目标，推动行政体制改革，优化政府机构设置和职能配置，提高了行政效率和社会治理水平。但我们也要看到，改革已经进入深水区，有许多问题需要进一步研究和改革。贯彻党的十九届四中全会精神，就要坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。

　　建设人民满意的服务型政府，必须完善行政体制。要以推进职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制。健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消，确保各项政策落实到位；深化行政执法体制改革，提高行政执法能力水平，使行政执法既高效又不扰民；创新行政管理和服务方式，加快推进政务服务平台建设，不断提高政府执行力和公信力。

　　建设人民满意的服务型政府，必须优化政府职责体系和政府组织结构。要完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系，做到该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位，坚决扭转政府职能错位、越位、缺位现象。要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。我市正在进行的“流程再造”，是深化行政审批体制改革、提升行政效能的重要举措，应对照四中全会的要求加快推进，以进一步改善营商环境，激发各类市场主体活力。

　　建设人民满意的服务型政府，要让服务成为干部的习惯和自觉。坚持行政机关为人民服务、对人民负责，需要行政管理人员转变理念，把服务变成一种习惯和自觉。政务人员运用自己的权限进行管理，实质上是为了服务于经济社会发展，服务于人民群众生活水平的不断改善；而要做好服务，也必须进行科学、高效的管理。从“管理思维”向“服务思维”转变，关键是要用服务的理念去做管理的事情，做到为服务而管理；核心在于真心为了群众。

　　“为政之道，以顺民心为本。”我们要深入学习贯彻四中全会精神，努力建设人民满意的服务型政府，以此打造最优化营商环境，加快建设现代化海滨城市。