吞吐量居我国第8世界第11位的大型国有企业日照港集团，多年来腐败滋生，被一群“国企蛀虫”几近掏空：2007年到2016年，在吞吐量连年大幅增长的情况下，日照港集团归属母公司净利润10年间却累计亏损16.7亿元。在日照港“腐败窝案”暴露并被查处前夕的2015年，当年亏损高达5.9亿元。今年1月，日照市委一方面铁拳反腐，切除毒瘤，开启一场刮骨疗毒式反腐风暴；另一方面打出“组合拳”，强力推动港口深化改革。一年来，风清气正的企业环境逐步显现，“被掏空”的大型国企逐步恢复元气，港口生产能力持续增长，经济效益迅速攀升。

　　截止目前，日照港集团系列腐败案件已立案49起51人，法院已正式受理该系列职务犯罪案件20件，涉案人员23人，已判决4件，有13件已开庭正在审理过程中。原党委书记、董事长杜传志和副董事长、副总经理4人已被“双开”，朱同兴、吕传田等9名中层正职6人已被“双开”。另外，日照港集团纪委对违纪人员立案69起，给予党纪政纪处分69人，含中层管理人员12人。今年1至11月，日照港集团累计实现利税12.36亿元，增长49.29%；利润9.3亿元，增长93.04%，预计全年可实现利润10亿元，达到建港以来最好水平；归属母公司利润前11个月盈利1.8亿元，实现了十年来首次“由负转正”。

　　日照港是国家“六五”期间开始重点建设的沿海主要港口，“一带一路”的重要枢纽。1982年开工建设，1986年开港运营，隶属于交通部直接管理。2002年8月移交山东省日照市管理。2003年5月日照港集团有限公司设立。港口总体规划了石臼、岚山两大港区，目前已建成58个生产泊位，年通过能力超过3亿吨。2016年2月，审计人员在专项审计中发现：日照港集团部分高中层管理人员利用关联贸易等各种手段，大肆侵吞国有资产，监守自盗，基层工作人员违规经商，承揽工程，“吃拿卡要”，内部管理混乱，“跑冒滴漏”现象严重。应收预付款项高达上百亿。向持股会及民营公司输送利益5年装卸费优惠15亿元以上。386名干部职工及家属成立或参股486家企业关联港口交易。在随后的专项巡察中，又发现企业党的领导弱化，基层党组织建设薄弱，管党治党“宽松软”，集团领导班子管党治党失职，用人导向模糊，班子主要成员以权谋私，腐化堕落。

　　日照港集团原党委书记、董事长杜传志现年55岁。自1982年日照港建港之初，杜传志便在此工作，历任石臼港建设指挥部工程计划处干部、计划协调部经理、工程计划处副处长、处长、日照港建设指挥部副指挥兼工程处处长、日照港务局局长助理、建港办主任、副局长、党委书记，日照港集团有限公司党委书记、副董事长、副总经理，日照港股份有限公司监事会主席，日照港集团有限公司党委书记、董事长，日照港股份有限公司董事长。近年来，杜传志利用权力，大肆敛财，违纪金额达1.5亿多元，其中为亲属及特定关系人牟利1500多万元，起诉指控其受贿4000多万元，滥用职权造成损失3000万元。在其藏匿财物的房子里，高档烟酒、黄金饰品、象牙玉石堆得到处都是，人参、虫草有的已经发霉。杜传志还长期包养情妇，生活腐化堕落。

　　长期以来，在日照港，干部提拔交流、评选先进、子女安置要给杜传志送钱，逢年过节、出国考察、子女升学、生病住院也有人给他送钱。已查明向其送钱物的干部职工达30多人。众多不法商人更是投其所好。2010年，禹龙石化公司的实际控制人匡某，通过杜传志帮忙，由日照港收购该公司液化品罐区，收购价格高出正常价格4500多万元。为感谢杜传志，匡某除送大量美元、加油卡外，还将一套价值165万元的复式住宅送给杜传志。2008年，杜传志以他人名义虚假入股岚山港职工持股会，一次获利220多万元。2009年，他伙同福建老板洪某某染指液化品泊位，一分钱没出的杜传志暗中持有该项目10%的股份，价值2210万元。根据他的设计，将来这个项目上市，自己的股权就可成倍变现。在干部任用上，杜传志搞亲亲疏疏，他担任一把手不久，陆续把以前的老部下安排到重要岗位，这些所谓有能力的人，抓经营管理的能力没有显现，为杜传志服务的能力却超常。

　　案件查处中还发现，日照港大量资金以虚假贸易的方式外流。去年日照港贸易额120亿元，真实贸易只有20亿元，其他都属于虚假贸易。这笔天量资金除了虚增“业绩”外，更多的是养肥了一批民营老板。到案发前，日照港被骗走、挪用、外欠的款项高达98.36亿元，经过全力追讨，目前已清收59.75亿元，司法机关对欠款企业负责人立案7起查处9人。现已查明，日照港干部职工经商办企业的284人，亲属子女经商办企业的203人，每个领导干部背后都有一两家企业，他们安排亲属、朋友、老乡在港口承揽业务、承包工程、销售设备。比如，港口短倒业务由副总经理臧东生的哥哥垄断，获利2700万元；杜传志妻子刘某和其表弟购买几台水泥罐车租给日照港，获利500多万元。日照港采购的沃尔沃装载机，比民营企业采购价高出近50万元，招标采购的皮卡车高出市价3万元，每副2.5元的绒线手套，采购价却是2.9元……过去10年，日照港集团归属母公司的利润全部为负数，累计亏损16.7亿元，而大大小小的关联挂靠企业800多家，家家盈利。据日照市纪委副书记于锋介绍，就连看大门的、扫地的、洒水的、调度的，都能利用手中的权力寻租。

　　2012年以来，日照港集团没有开过一次党委会，31个分公司只有12个配备了专职书记，这些专职书记岗位被当成“退休中转站”。大部分基层党组织成立后，就没有换过届。上行下效，圈子文化在日照港盛行，种种关系盘根错节，近年来，日照港先后发生多起重大经济案件，身为党委书记兼董事长的杜传志都不敢追究 ，唯恐拔出萝卜带出泥。

　　在铁腕反腐的同时，今年1月17日，日照市委成立了由市委书记刘星泰任组长的日照港集团整顿改革工作领导小组，明确领导整顿改革、组织查处问责、指导清收欠款等职责，强力推进企业内部改革管理，扎住“出血点”。日照港集团立行立改，以“全面从严治党”，推动“全面从严治企”，针对市委巡察组反馈的21项问题，研究制定了157项具体整改措施，推动港口发展重回正规。企业新的领导班子推动了包括总部机关改革、人事制度改革、机构改革、劳动用工体制改革、薪酬分配制度改革、物资供应体制改革等六项改革措施，集团机关压缩人员57%，二级机关压缩人员48%，撤并了6个亏损单位，取缔原来109家代理商，90%以上主要生产物资已实现厂家直购，清退了外部劳务公司，实现了不同单位装卸劳务的统一管理，集团党委还成立了内部巡察工作领导小组，全面开展内部巡察；同时做好“集装箱”业务，“原油”业务，“商贸物流”，“金融”服务，“加工制造”等港口发展“五篇文章”。经过一年的整顿改革，日照港集团的政治生态发生了根本变化，风清气正促进了效益大增。在经济下行的情况下，1到11月份，日照港累计完成吞吐量3.32亿吨，同比实际增长9%，累计刷新各项生产记录72项，开启了提质增效、量效齐增的崭新局面。央广网济南（记者桂园）