本报讯（记者　王大鹏）近日，一条喜讯从北京传来：由于在探索农村社区建设新模式方面取得的新成就，国家民政部已批复同意确定我市为“全国农村社区管理和服务创新实验区”，并要求我市围绕创新基层社会管理服务体系、强化社区自治和服务功能、健全新型农村社区管理服务体制等问题继续开展实验工作，为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定做出新贡献。
    近年来，我市高度重视农村社区建设工作，采取先行试点、逐步深化、积极探索、不断创新的办法，围绕社区建设的组织领导、管理体制、运行机制、运转保障等问题，分两批选择部分乡镇、社区进行了深入的探索和实践。经过试点探索，基本摸清了农村社区建设的方向，探索建立了以“两个强化、两个转化、三个保障”为主要内容的管理体制和运行机制，实现了农村社区建设的深层次突破。
强化社区组织的协调管理职能和社区服务功能。建立以社区党组织为核心的强有力的社区组织体系，每个社区都建立党组织、议事协调机构、农民专业合作社等，具备条件的直接设立社区党委，形成了职责明晰、坚强有力的组织领导体系；建立以公共服务为主体的社区服务体系，以政府公共服务向社区延伸为突破口，乡镇政府统一将财政补贴、经管审计、民政优抚、合作医疗、计生服务等与群众日常生产生活密切相关的服务下放到社区，将需区县级及以上部门审批的计生审批、林木采伐、农机审验、法律咨询等服务下沉到社区，政府公共服务实现了由坐等群众上门到主动前移便民的转变。目前，全市已经建起农村社区220个，覆盖行政村1500多个，覆盖率达到54%，近百万农民已享受到了规范有序的社会管理和便捷优质的公共服务。
    积极促进政府服务职能和村民自治功能向社区转化。在