推进全市水利事业跨越发展
副市长 刘西良

今天是第二十四届“世界水日”，也是第十九届“中国水周”的第一天。今年联合国确定“世界水日”的主题是“城市用水：应对都市化挑战”。我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”宣传活动的主题为“严格管理水资源，推进水利跨越发展”。
水是生命之源、生产之要、生态之基。我省在全国先行先试，制定出台了《山东省用水总量控制管理办法》，这是全国第一部用水总量控制管理的政府规章。当前，严格水资源管理最紧迫、最重要的任务就是全面贯彻落实这一管理办法，通过强有力的水资源监管措施，实现我市水资源的可持续利用。
一是以用水总量控制为核心，抓好水资源优化配置。我市十二五期间年用水总量控制指标已经下达，并已分解落实到各区县。要切实加强对各区县用水总量的控制，科学制定年度用水计划，严格新增取水许可，确保用水总量不超标。要强化水资源统一调度和优化配置，切实加强地下水资源保护，严格地下水开发利用总量控制。
二是以提高用水效率为中心，推进节水型社会建设。要大力推进节水型社会建设试点工作，建立健全节水型社会建设的工程、经济、制度等体系，强化节水考核管理。要突出抓好节水灌溉工程建设，大力实施灌区节水改造和末级渠系节水改造，积极发展小型节水灌溉工程。要重点抓好工业节水，促进城市居民生活节水。要加快中水回用、雨洪水、海水淡化等非常规水源开发利用步伐，不断挖掘水资源开发利用潜力，提高用水效率和效益。
三是以水功能区管理为载体，加强水资源保护。要制定城乡供水水源地保护的监管政策制度，落实保护监管责任，强化饮用水源地的管理保护与监督。要加强对排污企业退水地点、退水量、退水中所含污染物的监测管理，严格控制入河排污总量。
四是以加强执法为保障，规范水资源管理行为。切实加强水政执法机构和队伍建设，积极探索联合执法、综合执法等形式，强化执法权威，提高依法行政能力。要依法征收水资源费，确保足额征收、规范使用；要严格执行涉水法规，严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为。
五是以强化基础为突破，提高水资源管理水平。要加强水资源监测、调查和评价，建立健全水资源监测站网，完善水量水质监测设施，抓紧建立与用水总量控制、水功能区管理、水源地保护要求相适应的水文监测设施和管理平台，不断提升水资源管理水平。
六是以加强考核为手段，完善水资源管理体制。要将水资源“三条红线”管理纳入国民经济和社会发展中长期规划，严格落实水资源管理责任制，强化水资源统一管理和开发利用的监督考核，尽快建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的水资源管理机制体制。要广泛宣传最严格水资源管理制度的意义和相关配套政策措施，营造良好社会氛围。