(2010年9月29日日照市第十六届人民代表大会常务委员会第20次会议通过)
    日照市第十六届人民代表大会常务委员会第20次会议，听取审议了副市长解世增代表市政府作的《关于民生保障体系建设情况的报告》。
    会议认为，近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡经济社会发展、加快构建“四大体系”的思路要求，把保障和改善民生放到更加突出的位置，切实加强组织领导，完善工作机制，强化政策措施，扎实推进就业与社会保障、教育、医疗卫生、住房、社会救助等重点领域的民生保障体系建设，全市民生保障覆盖面不断扩大，保障水平逐步提高，公共服务能力明显增强，一批事关群众切身利益、社会普遍关注的基本民生问题得到有效改善，和谐社会建设取得新的阶段性成果。会议对此表示满意。
    会议指出，坚持以人为本，着力保障和改善民生，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是全面建设小康社会、促进社会和谐稳定的根本任务，也是当前加快经济发展方式转变，推进海洋特色新兴城市建设的内在要求。全市各级要充分认识加强民生保障体系建设的重要性和紧迫性，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实增强责任感和使命感，立足实际，学习借鉴先进经验，不断创新民生建设各项政策措施，尽快建立完善覆盖城乡、惠及全民的基本民生保障体系，确保广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、低有所保、困有所助。
    会议要求，要建立健全民生保障体系建设的组织领导、协调推进和考核评价机制，整合各方面的力量和资源，努力构建“大民生”工作格局。各级政府要充分发挥主导作用，坚持统筹兼顾，突出工作重点，加快推进以改善民生为主要内容的社会建设，有计划、有步骤地组织实施为民办实事项目和民心工程；积极探索建立多元化投入机制，并在基础设施建设、公共财政等方面更多地向农村地区和低收入人群倾斜，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级法院、检察院要加强对涉及民生的民事行政案件的审判和法律监督，积极实施司法救助和法律援助，加大司法执行力度，促进社会公平正义。各级人大代表要坚持深入群众，深入实际，体察民情，反映民意，充分发挥在改善民生中的议政督政、桥梁纽带和模范带头作用。各级人大常委会要依法加强监督，围绕民生保障体系建设中的突出问题，适时听取有关专项工作报告，组织开展调研、视察和执法检查，督促和支持政府把改善民生的各项任务落到实处。要运用多种形式，加强舆论宣传，鼓励和引导社会各界积极参与民生体系建设，形成全社会共同关注民生、支持解决民生问题的浓厚氛围。