人居环境是城市竞争力的集中体现，是城市文明和谐的集中反映。多年来，日照市坚定不移地实施“生态建市”战略，始终把改善人居环境作为重大系统工程来抓，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市综合承载力不断提高，城市面貌深刻变化，城市人居环境明显改善，走出了一条具有日照特色、人与自然和谐共处的可持续发展之路，打造了生态宜居城市品牌，于2009年荣获了“联合国人居奖”这一全球人居领域最高奖项。

立足新起点，我市城建工作在新的一年将以巩固联合国人居奖成果为目标，进一步发挥和放大城市品牌效应，坚持“大投入、大开发、大建设”，突出滨海特色，打造城市中心，提升城市素质，拓展发展空间，加快建设海洋特色新兴城市，努力打造更加适宜生活居住和创业发展的人居环境。

重点之一：进一步提升城乡规划编制水平

坚持规划先行、调控指导，进一步强化规划的“龙头”意识，充分发挥规划对人居环境建设的引领作用，紧紧围绕加快建设海洋特色新兴城市，加强战略性规划编研，调整日照市城市总体规划，深化鲁南临海产业区规划，按照建设“蓝色经济区”要求，编制各产业功能区详细规划；推进日照国际海洋城规划设计；编制卧龙山西部区域控制性规划，深化日照北部旅游度假区规划，编制日照城市中心区重点地段详细规划及城市设计；推动青岛—日照—潍坊区域协调一体化发展规划研究和编制工作。推进城乡规划全覆盖，积极推进文化中心、奥林匹克水上公园、阳光海岸、日照精品钢铁基地等项目规划设计，编制完善市区控制性详细规划、岚山主城区控制性详细规划等，继续开展数字城市规划系统建设工作，加快实现城乡规划县市域全覆盖。加强规划管理，大力推行“阳光规划”，确保规划决策的科学民主；加强规划批后管理，维护规划的权威性和严肃性。

重点之二：进一步提升城市功能和艺术质量

坚持突出重点、打造亮点，继续加大投入，实施阳光海岸整治、淄博路商业街建设等重点工程及一批城市基础设施项目，全面提升城市的载体服务功能。加快推进阳光海岸整治工程建设，5月底前完成南段整治，启动中段和北段整治工程建设，将阳光海岸打造成为代表日照城市形象的标志性工程。启动城市中心区建设，引入先进的开发建设理念，结合淄博路商务街建设，将烟台路以东区域整体策划、整体运作，打造富有特色的活力街区。完善城市功能，实施市区北海路、岚山区岚山路、莒县北坛东路、五莲人民路等一批城市道路建设，构筑畅通的城市交通体系。加快水上运动基地续建工程和游泳馆、规划展览馆、城市商住文化中心及岚山多岛海、莒县沭河公园等城市公共景观建设，进一步提升城市品位。实施老城区提升改造工程，结合商业设施改造，启动东关北路建设工程，建设步行商业街。加快垃圾处理及第三污水处理厂、再生水利用二期工程等治污设施建设，逐步构建完善的城市治污体系。推进市区张家河、香店河及五莲洪凝河治理，建成滨河城市公园，打造优美的城市水体景观。加强城市绿化建设，坚持“森林式”与“花园式”相结合，推广屋顶绿化和立体绿化，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境。

重点之三：进一步提升市民生活居住条件

坚持统一规划、分步实施，坚定不移地推进城中村改造。积极推广“村企合作”改造模式，鼓励“合村并居”，引导有信誉、有实力的房地产开发企业积极参与，提高改造水平和档次，努力把城中村改造成为现代化的城市社区。加快东港区高家岭村等12个村居改造，启动东港区许家楼等26个村居改造，计划拆除建筑78万平方米，开工建设安置楼85万平方米，回迁居民2500户。进一步完善住房保障体系，组织实施新一轮经济适用房补助电脑摇号，为750户低收入住房困难家庭发放经济适用房补助；进一步巩固廉租房保障成果，为780户低收入住房困难家庭发放廉租房补贴，对剩余318户孤老病残等特殊困难家庭实施实物配租。加快推进农村住房建设与危房改造，年内新建农房3.3万户、力争达到4万户，改造危房1.4万户。抓好农村新型住宅推广应用，在各区县试点800户，组织开展“百镇千村”示范活动总评，全面改善农村群众居住条件。

重点之四：进一步提升城市形象

坚持标本兼治、综合治理，按照连续三年开展“和谐城乡建设行动”的要求，以“巩固联合国人居奖成果，进一步改善人居环境”为主题，在市区继续深入开展城乡环境综合整治。实行市级领导包路段包重点区域责任制，重点对老城区、城乡接合部、旧住宅区以及小街小巷进行整治。完成市区重点区域污水截流工程，抓好市区河道治理，在部分村居建设小型污水收集处理设施，使市区河水逐步变清。抓好破损山体治理，加强风景名胜区资源保护和生态修复，有序开展村庄整治，进一步提升人居环境质量。

重点之五：进一步提升建设科技创新水平

坚持更新理念、创新发展，加快推进建筑节能和新能源、新技术的推广应用。完善节能建筑监督审查认定制度，加强工程建设全过程节能监管。城市新建和改扩建居住建筑、公共建筑全面执行65%、50%的节能设计标准。加快既有建筑节能改造，确保提前完成省政府下达的50万平方米的改造任务。加快供热计量收费改革，推广供热分户计量，力争今年所有安装温控与热计量装置的新、旧建筑全部实行热计量模拟运转，有条件的试行两部制热价收费。出台《日照市太阳能光热系统建筑应用管理办法》，市区及县城内新建、改建、扩建住宅建筑和集中供应热水的公共建筑，必须安装太阳能光热系统，并与建筑进行一体化设计、施工和验收。大力发展浅层地能等可再生能源，争创“国家可再生能源应用示范城市”。全面推广LED照明产品、太阳能路灯和节能自控技术，建立节能型城市照明体系。积极推广各类高性能、低材耗、可再生利用的建材，提高建筑品质和使用年限。在市区建设建筑垃圾处理场，利用建筑垃圾生产新型材料。

重点之六：进一步提升公用事业保障服务能力

坚持便民利民、服务民生，加快研究推进市区集中供热管网改造，尽快实现市区统一集中供热。大力实施供热管网“汽改水”改造、小区供热节能改造等配套建设，新增供热面积70万平方米。加快城西加气母站、河山门站、岚山门站等天然气工程和管网建设，积极争取中石油临沂——— 日照天然气管道工程开工建设，使长输管道天然气尽快向区县延伸。强化燃气热力安全监管，确保行业安全运行。改造完善供水管网，加强供水管理，保证城市供水安全。加强污水处理设施运行监管，实现达标排放。

重点之七：进一步提升城市管理效能

坚持强化管理、提升效能，进一步加强环境卫生、园林绿化、路灯照明及市政设施养护管理，强化考核监督，提高养护管理水平。规范城市建设管理指挥中心运行管理，完善有效的沟通机制和快速反应机制，提升城市精细化管理水平。发挥12319热线职能作用，积极为人民群众排忧解难。扎实推进环卫一体化试点工作，按照“村收集、镇运输、县处理”的模式，逐步健全村镇垃圾收集和转运系统。强化区、街道、社区的城市管理主体责任，实现城市管理的常态化、规范化。鼓励小城镇和中心村设立市政、环卫、绿化专业队伍，从机制上解决村镇环境脏乱差问题，全面改善村镇环境面貌。