本报讯（通讯员 陈祥剑）2009年，市委、市政府第20次常务会议通过了市民政局起草的《关于进一步加强和完善社会救助体系建设的意见》，并以市委、市政府的名义出台，市委书记杨军为此作出重要批示，提出明确要求。省民政厅领导高度评价“这是一份目前为止全省最科学、最合理、最具前瞻性和可操作性的社会救助工作文件”。在全省社会救助工作会议上，出席会议的国家民政部领导对我市出台《意见》的做法给予充分肯定，省政府分管领导要求全省各地推广学习我市的成功经验。

省民政厅对我市的《意见》在全省转发时指出，日照市委、市政府出台《关于进一步加强和完善社会救助体系建设的意见》(日发〔2009〕11号)，明确了社会救助体系建设的指导思想、原则目标、对象范围、工作机制和保障措施等，要求尽快实现由政策举措型救助向体制机制型救助的转变，由拾遗补缺型救助向普惠型福利的转变，由政府救助为主向政府与社会组合型救助的转变，用二至三年时间，在全市基本建立起城乡统筹、协调发展的新型社会救助体系。《意见》还就建立困难群众基本生活保障动态调节机制、落实乡镇敬老院工作人员经费、完善临时救助制度、对城乡困难群众实行按人发放的普惠型节日慰问补助、加快救助基础设施建设、政府购买社会组织服务、社会救助目标绩效考核、加强乡镇(街道)社会事务服务中心建设、救助资金县级财政统筹等作出了明确规定。