本报记者 刘祥彩 王蓓蓓 杜洁

2010年“两会”在即，今年政协委员们都会关注哪些问题？1月7日，本报记者采访了部分委员，发现他们早已做好了充分的调研和周详的准备，其关注的视角也都很民生。

【医疗】

建议“允许日照沿海地区销售不加碘盐”

市政协委员、市药品检验所副所长 李晓梅

我这次的提案是希望政府能够充分调研我市碘营养的实际水平，以及加碘后甲状腺功能亢进症的实际发病率状况。

我国在1995年底开始实施全民食盐加碘，2006年度我国碘盐监测报告显示全国碘盐总体食用率已达96.9%。全民食盐加碘确使碘缺乏病得到有效控制，对人口素质的提高发挥了不可估量的作用，但随着碘摄入量增加，甲状腺疾病发病率也呈现增加的趋势，其中甲状腺功能亢进症发病率的增加最受关注。

我国应用碘盐后也出现了甲亢病人增多的现象，2009年5月，卫生部专门就碘盐问题紧急召开会议，决定在浙江、福建、辽宁、上海四地展开“沿海地区居民碘营养状况”普查。普查提出的方针即“科学补碘，分类指导”。“分类指导”就是指碘在食盐中的添加量应因地制宜。

近年来我市患甲亢的人数也是逐年增多。因为日照是沿海地区，海产品丰富。而海带、紫菜、海鱼、虾、蟹、贝类等海产品含碘丰富，人们可以越来越多地从食物中获得碘，一般人群的碘摄入量已经完全达到或接近正常需要量。而目前日照市面上出售的大多为加碘盐，不加碘盐只能是甲亢患者凭医生证明到市盐务所购买。一直食用加碘盐，很容易造成市民因富碘而导致甲状腺疾病。

按1994年国家颁布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，北京、河北、山西、江苏、安徽、福建、山东和河南是全国八个高碘省市，而‘高碘省市’不需强制推行加碘盐。建议相关部门从医学角度和日照沿海的特殊情况考虑，充分调研我市碘营养的实际水平以及加碘后甲状腺功能亢进症的实际发病率状况，在日照沿海地区允许销售不加碘盐，保证群众健康。

日照中小学校应增加保健医生

市政协委员、市医院感染科 潘兆随

2009年，甲流肆虐全球，很长一段时期，学校都是我国、我市的防控重点。因学生处于人群密集的相对封闭的空间里，孩子们有一个患上传染性疾病，很快就传染一片，单靠学校的力量来防控很有限，且按照国家规定，不到一千名学生应配备1名保健医生。还有，去年学生接种甲流疫苗时就显得非常困难，如果有保健医生，学生日常防疫等问题就可以解决。

我调查了日照市直中小学5到6个学校，大都没有保健医生，我个人认为我市中小学校应增加保健医生。

【旅游】

打造日照“蓝色文化带”

中国农工民主党日照市委员会

山东重点打造蓝色高端旅游示范区的规划给日照带来了机遇。农工民主党日照市委的委员们敏锐的捕捉到这一信息，并对日照实际情况进行了详细调查。

日照市地处山东半岛沿海最南端，具有得天独厚的百公里优质海岸线，历史悠久、古文化灿烂，蓝天、碧海、金沙滩，联合国人居奖等自然资源优势和人文资源优势突出。近几年来市委、市政府坚持实施科学发展观，在日照经济建设、社会发展的进程中，特别是在沿海宏观空间规划和发展建设中，逐渐形成了临港产业区、水上运动基地、渔家乐民俗风情区、沿海生态保护区等独具日照特色的黄金海岸。借我省建设半岛蓝色经济区之势，按照省蓝色高端旅游示范区规划的要求，做好日照滨海旅游业的大文章，提升日照旅游业的品位，实现由低端旅游向高端旅游的发展是我们当前应该实现的任务目标。

因此，提出打造以旅游为依托的日照“蓝色文化带”的建议，其着力点是整合沿海旅游资源，更加凸显“日照蓝色旅游”这一特色定位，重点做好渔家乐民俗游、水上运动趣味游、生态海岸休闲游、赶海风情体验游、临海产业观光游、古文化探秘游等旅游的文章。

让日照旅游积极融入全省海滨度假旅游大格局

中国农工民主党日照市委员会

2009年省旅游局研究出台了打造山东蓝色高端旅游示范区的总体规划，为我市旅游业发展提供了历史性机遇。我们应该紧紧抓住省内重点打造蓝色高端旅游示范区的良机，努力打造日照的特色旅游，积极与全省海滨度假旅游规划接轨，借力省际资源，有力地推动我市滨海旅游业由长期徘徊于低端市场向中高端市场转型，有效地促使我市旅游业由依赖于数量型的海滩游转型为质量型的休闲度假游。

近几年，济宁、枣庄，尤其临沂市的旅游开发力度进一步增大，同时，原本就有一定基础的济南-淄博-潍坊一线的文化、历史与民俗旅游区吸引力不断得到强化，使山东旅游业的空间布局呈现明显的环状格局。在这一格局中，日照是一个重要的环节，它恰好处在山水圣人旅游区通过鲁南新兴旅游区与海滨旅游带连接的枢纽位置。也就是说，山东省旅游业的整体发展需要日照旅游业的快速发展来提升。

对此，一方面日照要找准山东半岛的正确的旅游形象定位：大力发挥水上运动和休闲旅游的优势，以此作为龙头带动日照旅游业迈向中高端市场，同时有机整合传统的自然资源和人文资源条件，作为龙身为日照传统旅游业奠定坚实基础；另一方面要加强与全省尤其是沿海城市旅游的接轨。日照近几年来旅游业发展迅速，旅游人数急剧增加，但是来日照旅游的人员基本上都专程来日照，从外省到山东沿海旅游的基本上都是在青、烟、威这一个范围，没有把日照作为他们的行程之一。而能从外省专程来山东旅游的游客很多是高端游客，因此建议市旅游部门研究措施，加快与山东半岛沿海城市旅游的接轨，使日照早日融入我省沿海旅游圈。

【教育】

关注社会闲散青少年

市政协委员、日照金海岸小学教师 张景一

1月7日，在团市委召开的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动中，一份调查报告让张景一很受震动，她计划，在即将召开的全市“两会”中，把“关注社会闲散青少年”这个问题提出来。

团市委发给大家的是一份“日照市社会闲散青少年专题调查报告”。报告中的闲散青少年是指年龄介于14到25周岁，不在学、无工作且此状态持续半年以上的青少年。调查报告写道：据统计，目前我市14—25周岁为472215人。其中闲散青少年19004人，占的比例为3.72%，城镇户口的 有 4048名 ， 占21.3%，农村户口的有14956名，占78.7%。闲散青少年人数众多，成分复杂，主要分布在我市周边的广大农村地区，管理难度大。他们年龄小，文化程度低，无技能，就业能力差；没有明确生活目标，精神空虚；没有树立正确的择业观念；不善处理社会关系，自制能力差，违法犯罪现象时有发生。

社会闲散青少年处于家庭管不了、学校管不着、社会管不到的“真空状态”，是出现社会问题的敏感人群。张景一希望，待进行充分调查和论证后，在两会上把这一问题写入提案。