本报通讯员 陈英玉 潘中奇

今年以来，市劳动和社会保障局以科学发展观为统领，坚持以人为本，推进制度创新，夯实工作基础，采取了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的措施，真正做到想实招，出实力，抓实干，见实效。

千方百计服务就业创业

自今年年初，市劳动保障局联合七部门开展“春风行动2009”，联合印发了《关于开展2009年就业服务送岗位活动的通知》《关于开展春风送岗位活动的通知》，累计举办招聘会11次，提供就业岗位18700余个，25900人登记求职，达成意向5960次。在保证农民工稳定的就业前提下，鼓励农民工自主创业，对创业的农民工按我市规定享受税费减免、小额担保贷款等创业扶持政策，并涌现出44名成功创业的返乡农民工。

精心组织开展技能培训

我市连续7年将农村劳动力转移培训及就业列为为民办实事重要内容，对此，市劳动保障局精心组织，规范操作，认真实施技能鉴定与考核，严格补贴拨付程序，切实保障了转移培训的实效性。据统计，2009年全市各职业学校累计培训农民25220人次，培训合格率100%。劳动部门共培训农村劳动力13756人，培训合格率达到92%，培训就业率达到81%。

切实维护农民工合法权益

组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动等活动，并与建设部门联合开通了绿色通道，对检查中发现的拖欠农民工工资等问题，由劳动保障部门下达监察责令改正指令书，限期补发工资；对瞒报欠薪数额或无故拖欠、克扣民工工资的用人单位，依法给予行政处理或处罚，并由建设部门记入不良行为档案；对拒不履行劳动保障部门改正指令或行政处理、处罚决定的，由人民法院依法强制执行，并由建设部门降低或取消其资质直至清出日照建筑市场。同时畅通群众投诉渠道，及时获取民工欠薪投诉信息，快速反应，查实必纠。截至目前，共主动检查用人单位4576户次，涉及职工29.21万人次，责令补签劳动合同20602份，其中农民工2450余份，责令用人单位为1.58万名劳动者补发工资等待遇3304.01万元，其中民工工资2179.05万元。

保障农民工享受各项保险

以农民工社会保障工作为重点加大各项保险宣传力度，大力宣传农民工工伤、生育等险种。并通过参加监察执法专项活动，全面掌握企业用工情况，积极督促企业为农民工参保。对已在用人单位稳定就业的农民工，通过办理就业备案等手续，与城镇职工一起纳入基本养老、医疗、工伤、生育、失业等各项保险。农民工在社会保险费申报、缴纳、查询、转移、接续等业务中，与城镇职工同标准缴费，同待遇享受，同政策办理。对转为以灵活方式就业的农民工，市就业办、市劳保处及时给予指导，帮助做好养老、医疗保险关系的缴纳、接续工作，并引导他们按照灵活就业人员的参保办法参加基本养老、医疗保险。截至2009年10月底，全市企业养老保险、工伤保险参保人员分别达到2.47万人、4.73万人，分别比上年末增加了51%、23%。全市参加基本医疗保险人数已达251980人，其中按统帐结合方式参保的农民工33270人。