人均月补助水平从最初的一家一袋面、几斤油到10元，提升到现在的60元；最低生活保障标准从最初的每人每年580元，提高到今年的1200元；无论是农村五保供养对象，还是优抚对象；无论是贫困母亲，还是患先天性心脏病的儿童……都切切实实感受到了这份来自党的温暖。

社会和谐稳定，农村民生首当其冲。在农村民生工作之中，农村困难群众的基本生活状况则是重中之重。近年来，市委、市人大、市政府高度重视民生工作，专门建立了由市委书记、市长牵头负责的民生工作线；市人大专门组织了全市民生体系调研，市十六届人大常委会第8次会议上专门安排市民政局作了关于全市社会救助和当前困难群众生活安排情况的报告；市委、市政府出台了一系列政策措施，把保障农村困难群众基本生活作为保发展、保民生、保稳定的突出问题紧抓不放，采取积极有力措施，大力改善农村困难群众生产生活条件。

农村最低生活保障水平明显提高。自2003年以来，我市全面建立农村最低生活保障制度，而且每年进行提标扩面，农村低保对象从最初的7100人，扩大到现在的58317人，占全市农村总人口的3.15% ；围绕改善民生，市委、市政府出台了《关于进一步加强和完善社会救助体系建设的意见》。市民政局配套建立了农村低保标准动态调整机制、物价上涨与提高城乡低收入居民生活补贴联动机制、完善分类救助机制、规范低保对象准入退出机制和“三公示长监督”机制。

农村五保供养对象基本生活得到保障。为切实解决农村五保对象养老问题，我市建立了五保供养经费“四级联保”财政供养机制，实现了由集体供养向财政供养的转变。五保对象集中和分散供养标准分别从每人每年2000元和1200元，提高到2008年的每人每年2200元和1400元，今年又分别增加了100元；从2003年到2008年，全市投入市级以上建设资金3500余万元，区县乡镇配套资金和社会募集资金4000余万元，新建或扩建了52处乡镇敬老院，其中有30处达到省一级敬老院标准。去年筹资690万元，对全市29处乡镇敬老院进行取暖和洗浴设施改造。截至目前，全市供养五保对象7995名，五保对象集中供养率达到71%。

全面落实农村优抚对象优抚政策。采用“一院两制”方式建起了市荣军医院，实现了荣军康复医疗零点突破。投资30万元对荣军医院病房进行整修改造，更换设施，配置康复娱乐器材，收治重点优抚对象62人。扎实做好优抚医疗保障工作，积极组织广大优抚对象参保、参合，落实优惠减免和政府补助，实行医疗费“一站式”即时结算，全市建站74个。同时，认真组织实施重点优抚对象安居工程，目前，已完成156户困难重点优抚对象住房维修改造任务。

大力改善民生基础设施。抓住扩大内需机遇，加快推进民政基础设施建设，计划总投资1.5亿元的市社会福利中心建设已完成土地征用、规划设计等项工作；投资130万元完成了市救灾仓库扩建；投资55万元对市军休所、市殡仪馆现馆进行了环境综合整治。各区县普遍加大民政基础设施建设力度，民政基础服务设施有了较大改善。

去年以来，全市还围绕保障农村弱势群体的基本生活，发挥慈善机构优势，积极开展“暖冬行动”。各级投入资金1223万元，走访慰问和救助困难群众7.2万人；启动先天性心脏病儿童救助工程，目前已有28名先天性心脏病患者完成了矫治手术；筹资50万元实施了“滴水工程”救助大病患者专项活动，100名大病患者特困家庭受到救助、150名贫困母亲得到救助、建成慈善超市8处、集中养护弃婴及孤残儿童18名……临时救助力度逐步加大，温暖亦逐步升级，为农村困难群众燃起了希望之火。