本报通讯员 张须宾 滕振华

面对金融危机对临港产业的影响，岚山区用扎实的工作使“逆势而上”的梦想，变成了现实。上半年，全区实现地区生产总值93.98亿元，同比增长15.6%；完成地方财政收入7.45亿元，同比增长22. 6%。

“围绕港口建设和临港产业发展，岚山区加大支持和培育力度，做了大量的配套服务工作，体现了干部群众‘一切为了港口经济发展、一切为了服务临港产业’的大局意识。由此，岚山城市建设有了新变化，社会事业有了新进步，应对危机有了新成效，经济发展有了新突破。”全市科学发展现场观摩会上，市委书记、市人大常委会主任杨军这样评价岚山的工作。

面对如此评价，岚山各级没有满足，目光盯在了更远的前方。

“岚山位于鲁南苏北区域竞争的前沿，不进则退，小进、慢进也是退。要实现跨越发展、逆势争先，岚山的步子要迈得更快一些，发展得更好一些！”岚山区委书记、区人大常委会主任高杰说。

更为可贵的是，岚山谋求更好更快发展，没有停留在口头上，诸多具体举措随之而出。

3项机制做实“有效工作”

取消调频广播、取消展板、取消标语口号……岚山区在自己的科学发展现场观摩调度会上明确提出了“有效工作”的理念：看观摩点，一个标准选点，不搞虚假现场；听汇报，简明扼要、吹糠见米，“实打实”地说成绩。

随之，“有效工作”成为各级党员干部的工作理念、工作导向。

岚山区委、区政府认为，“有效工作”就是围绕中心工作，主动靠上、创新去干，落实速度、落实质量明显提升并取得有效成果的工作。

该区创新实施了决策部署、执行落实、督查考核3项机制，确保“有效工作”顺利推进。

在决策部署方面，围绕全区重点难点亮点工作任务，对有效工作进行了分解立项，建立有效工作台账，逐一明确任务目标。

在执行落实方面，深入推进分线运作工作方法，对全区项目、城建、民生、新农村等重点工作实行分关把守、明确责任、各负其责，对有效工作进行定责任、定时间、定进度，并对工作推进实行跟踪问效。

在督查考核方面，建立了日常有效工作周报制度，每周一提报、每月一汇总，分析各级各部门开展有效工作情况；加强对全区重点工作的现场督查，年中、年底分别进行一次观摩，对工作成效实行实名打分排名；建立有效工作调度制度，区委常委会议每季度听取8条工作线和8个镇办工作汇报，并每月调度通报“有效工作”动态；完善全区目标管理绩效考核体系，强化对有效工作情况的考核。

128条政策激活“工业潜能”

新开工建设重点项目43个，完成投资18.32亿元；27个续建项目完成投资12.12亿元，实现了时间任务“双过半”；华浙钢棒二期、众山生物等14个投资过亿元的项目有望年内竣工投产……

与项目建设同步，上半年岚山区工业经济也逆势上扬：全区新增规模以上企业26家；全区规模以上工业完成工业增加值53.49亿元，增长11.4%。

然而，岚山并没有停步。在全市科学发展现场观摩会结束后，他们在第一时间又出台了128条“新政”，以此提振企业发展信心，激活“工业潜能”。

——企业投资备案由法定7天减为1天，企业投资核准项目由法定20天减为2天，政府基本建设项目审批由法定10天减为1天；

——建立信用担保补偿机制，对开展企业信用担保业的担保公司，经审核确认，按公司年增担保额的0.5%给予风险补偿；

——建立财政科技投入稳定增长机制，区财政设立科技发展专项资金，投入140万元作为鼓励扶持科技创新资金，科技发展专项资金每年度视财政状况逐年增长；

……

139项重点催生“发展合力”

山东石大科技项目，今年计划投资1.2亿元建设一期沥青加工项目，50万吨/年沥青装置改造工程10月份完工；

童海港业港区扩建工程，下半年投资6000万元，推进4个续建码头主体及储罐等配套工程，建成后年通过能力360万吨，总罐容量达到400万立方米……

以上是笔者在岚山区2009年下半年重点工作、有效工作分解立项表上看到的相关内容。

在全市科学发展现场观摩会结束后，岚山区迅速将下半年重点工作的部署安排摆上重要议事日程，139项重点工作涉及8条工作线，项项有目标、有任务、有计划进度、有具体责任人，目的只有一个，就是要进一步形成发展合力，共谋进位争先。

以项目建设工作线为例。为确保51项重点工作顺利推进，该区下半年将进一步加快园区建设步伐，推进钢铁配套园区“三横一纵”道路和水电配套工程建设，完成化工园区10.2公里“一纵一横”道路和水电配套；加快项目推进，对当年新开工的项目，逐个项目落实工作组，入驻项目建设现场，切实解决项目推进过程中存在的问题和困难，促其尽快建成见效等。