今年3月22日是第十七届“世界水日”，也是第二十个“中国水周”的第一天。今年联合国确定“世界水日”的宣传主题是“跨界水——— 共享的水、共享的机遇”。我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”宣传活动的主题为“落实科学发展观，节约保护水资源”。

水是生命之源，是人类生存、经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。党中央、国务院高度重视水资源节约保护工作。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。我市地域狭小，水资源总量不足且时空分布严重不均，季节性、区域性缺水问题突出。节约保护水资源既是落实科学发展观，统筹城乡和区域发展，保障人民群众共享水利改革发展成果的迫切需要，也是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

水资源属于国家所有。水资源的开发、利用、节约、保护，要坚持以科学发展观为指导，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益。要坚持统筹城乡发展用水，满足城乡居民生活用水需求，兼顾农业、工业用水需要，充分发挥水资源的综合效益。特别是在沿海地区，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大生产建设项目布局，应当与水资源承载能力相适应。要强化水资源统一管理，加强水利基础设施工程建设，采取工程和非工程措施，努力实现水资源优化配置，科学开发，合理利用，高效节约，有效保护。

节约资源是我国的一项基本国策。大力推行节约用水，建设节水型社会是落实科学发展观的根本要求。各级政府要通过采取行政、法律、经济、技术和宣传教育等措施，依靠科技进步和体制机制创新，提高用水的科技水平和管理水平，建立节水减污型经济社会发展体系。各级各部门要把节水作为一项革命性措施来抓，列入重要工作议程，实行用水总量控制与定额管理相结合的制度，执行重点建设项目水资源论证制度，加强农业节水工程建设，推行节水灌溉方式和节水技术，加大城市和工业污水回用力度，减少用水过程中不必要的损失和浪费，提高水的利用率和效益。

要正确处理好资源开发利用与节约保护工作的关系，高度重视保护水生态环境，统筹考虑生态环境用水的需要。各级水利部门要坚持依法管水治水，严格落实取水许可和有偿使用制度，实行最严格的水资源保护管理制度，建立水功能区划和水污染物总量控制制度，建立饮用水源保护区制度，切实保护水生态环境。要合理开发和保护地下水资源，进一步加大沿海和市区地下自备水源井的普查和非法取水查处工作，对违法取水行为进行集中整治，维护良好的水事秩序。要积极探索建立水权分配制度和水市场，促进水资源的高效利用和优化配置，逐步建立和完善水权分配体系。

加强水资源节约保护事关全市经济社会可持续发展大局，事关人民群众和子孙后代的幸福。各级各部门要把水资源节约保护放在更加突出的位置，进一步加强组织领导，密切配合，通力合作，在政策制定、工作部署、资金安排、干部配备上进行倾斜，实现水资源的可持续利用，促进人水和谐，为加快我市经济社会又好又快发展提供可靠的水资源保障。