邓丽萍终于成了堂堂正正的莒县人。

3月8日上午，丈夫美滋滋地从棋山镇派出所领回了一个新户口本。翻开第一页，家庭成员一栏中赫然印着“邓丽萍”的名字。能做一个莒县人，邓丽萍牵肠挂肚了十多年。

1998年，邓丽萍在亲友的介绍下嫁来莒县。她原籍云南省云龙县，父亲是汉族，母亲是白族。

2000年，邓丽萍趁回家的机会，专门想去办理户口的事情，花去了五六千元的费用，由于邮寄过程中的疏忽，愣是没有办成。后来，由于多年不在家，邓丽萍的户口在微机录入时丢失，她便成了没有户口的人员。多年来，由于路途遥远，回家都不方便，办理户口问题更是无计可施。

由于没有户口，邓丽萍成了“黑人”，特别是出门打工，没有身份证，正规工厂进不去，只能进一些不太在乎职工身份的小厂子，活没少干，力没少出，挣的钱却少多了；没有户口，村里的耕地分不上，合作医疗不能办理，一系列的问题也就来了。

莒县1052名外来媳妇，几乎无一例外都有着类似于邓丽萍这样的难题。

■9名外来媳妇集中办理落户手续

今年“三八节”前，莒县公安局已签发准迁证50余份。其中首批签发的棋山镇外来媳妇17人中，已迁回户口迁移证9人，另有8人因各种原因户口仍未迁回。

目前，棋山派出所已经为已经迁回户口迁移证的9名外来媳妇集中办理了落户手续。

该所负责人透露，有2人因家中索要钱财、故意阻挠而未办理；1人因其所在村委会征收户口迁移押金而中断办理；3人户口准迁证超出有效期限，当地公安机关拒绝办理；2人户籍地派出所以未带结婚证和户口本而拒绝办理户口迁移。

外来媳妇的户籍问题，一直牵动着莒县警方的心。

该局户政科在深入调研的基础上，在外来媳妇比较集中的棋山镇设立试点，逐步探索着解决这个问题的新路子。

2008年底，召开全县户籍员会议，要求户籍民警结合年终户口统计，开展全县外来媳妇的统计摸底，通过对统计数据的汇总分析发现：莒县现有1052名外来媳妇，分别来自25个省市自治区，68.3%集中在云南、四川(含重庆市)，22.5%集中在贵州、甘肃、陕西及东三省。其原籍地和现居住地的分布状况呈总体分散、局部集中的特点，户籍地为同一个县、同一个乡甚至同一个村的外来媳妇，嫁到莒县后也相应的集中在同一个乡、同一个村。比如云南省云龙县旧州乡有29人集中分布在莒县峤山镇老古阿村、东莞镇大石河村。另外集中分布人数较多的还有云南云龙县49人，福贡县48人，保山市47人。

莒县警方准备根据这一特点，与对方公安机关协调联动。

■均予以简化程序

协助办理户口迁移

目前，外来媳妇落户工作已经在试点乡镇棋山镇有序开展。

几十名基层民警本着认真、细致、谨慎、合法、自愿的原则，逐一与“外来媳妇”见面，制作询问笔录，根据她们的具体情况帮助整理迁移户口的相关手续，并做了分类处理。

棋山镇共有外来媳妇171人，在进行见面调查的113人中，自愿迁移户口的有110人，不想迁移户口的有3人。

根据调查和网上核查，大致分如下几类：结婚证登记信息和网上户口信息一致，能为其发放准迁证的，共计27人；结婚证登记信息和网上户口信息不一致，经过核查能认定系同一人，需对其结婚证件进行更正后才能签发准迁证的，共计26人；根据结婚证信息，上网查询不到其户籍信息的，经调查确定其户口已被原籍派出所注销的，共计5人；根据结婚证信息及本人提供的其他信息，上网查询不到其户籍信息的，有待于进一步核实其真实身份的，共计32人；未登记领取结婚证的，共计18人；重婚的，结婚证丢失的各1人。

莒县公安局户政科负责人表示，上述情况只要法律手续齐全、本人自愿申请、符合户口迁移规定、不涉及违法犯罪的，公安机关均予以简化程序协助办理户口迁移。所有的准迁手续办结后，对所有签发准迁的人员都做统一登记，留下联系方式，跟踪记录其户口迁移办理情况。

他介绍说，派出所签发准迁证后，都随之附上一封莒县公安局致对方公安机关的《关于协助办理户口迁移的函》，函中说明莒县外来媳妇面临的困难和莒县警方为他们办理户口迁移的工作情况，征得对方公安机关的理解和支持，以帮助她们顺利迁移户口。外来媳妇们可以将准迁证和函件邮寄到原户籍所在地的亲戚朋友处，由他们到当地公安机关办理迁移证，这样就省去了她们来回奔走的难度和费用，从根本上为她们办理户口迁移手续铺平了道路。

■记者手记：

为什么来到莒县一二十年的外来媳妇们户口却总是迁不过来？

不是她们不想迁，而是因为种种阻挠和困难想迁却迁不来。结婚迁移户口，在我们这里是十分平常简单的事，对于外来媳妇们来说，就是一道难以逾越的沟壑，而这道沟壑能否逾越就直接关系到她们今后在莒县能否真正安心定居，享受应有的权益。

目前，莒县公安局已经开始关注并实施有效措施来解决这一问题，但是这些外来媳妇的户口迁移不仅牵扯公安机关一个部门的职能，这其中很多复杂情况还需要同相关职能部门协调解决。比如，结婚证件与户口信息不符，需要民政部门来协调解决；本人身份核查不清及已经注销户口的，需要对方公安机关给以协助调查核实；对于手续齐全、已经签发准迁证的，需要对方公安机关的支持、理解和配合；对于原籍地相对集中的部分外来媳妇，公安机关拟将集中整合信息，积极与对方公安机关协调联动，帮助她们统一办理户口迁移，这样就在办理程序和办理费用上更加便利于民，这也就需要上级公安机关和政府相关部门能在政策和资金上给予支持和保障。

“外来媳妇问题”期待社会的关注和关心。我们也希望整个社会和相关职能部门都能来关心帮助她们，在政策上支持，在服务上落实，让来到异乡的“外来媳妇”们早日拥有莒县户籍，在莒县安居乐业。