□核心提示：

3月6日，十一届全国人大二次会议山东代表团在驻地分组审议温家宝总理所作的《政府工作报告》。

全国人大代表、日照市委书记杨军在审议时发言说，日照市将把贯彻落实报告精神与正在开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，坚定信心、抢抓机遇、应对挑战，保增长、惠民生、促和谐，以经济社会发展的优异成绩来检验学习实践活动的实际效果。

●政府工作

报告体现“几个多”

温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告，是一个坚定信心、鼓舞士气，科学务实、举措有力的报告，是一个保增长、重民生的报告。

报告集中体现“几个多”的特点：2008年政府工作大事多、难事多、急事多；2009年面临的困难多、挑战多，但机遇与希望更多；应对危机、保增长、重民生的政策多、投入多；会场内掌声多，会场外关注多。我们完全拥护和赞成这个报告。

●抓住“五个机遇”

做好今年的工作，关键是把握好当前的形势与政策。胡锦涛总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时对当前国际国内形势作出了“四个没有发生根本变化”的重要判断。温总理在政府工作报告中也明确指出：综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。

我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，这完全符合日照实际。今年是日照市建立地级市20周年，面临着前所未有的发展机遇，正成为全球生产要素“东移”、中国改革开放重心“北扩”的热点地区。我们一定要以这次全国“两会”精神为指导，正确把握当前面临的挑战与机遇、困难与优势：

——特别是抓住用好中央和省扩大内需保增长的一系列政策措施给加快城乡基础设施、生态环保、产业振兴、自主创新、民生工程、社会事业建设带来的机遇；

——抓住用好国际金融危机对全球产业和生产要素产生的“洗牌机制”、“倒逼机制”带来的机遇；

——抓住用好省委、省政府实施重点带动战略带来的机遇；

——抓住用好当前我市正在推进的鲁南临海产业区综合配套改革试点、大型钢铁精品基地、晋中南煤炭外运铁路大通道出海口、保税物流中心(B型)等一批重大基础设施和产业项目建设带来的机遇；

——抓住日照正在增创的港口发展、临港工业、特色产业、城市可持续发展、县域经济、社会建设六大新优势的机遇，按照“积极作为、科学务实、坚定信心、变中求进”的基调，吸引优质项目，优化经济结构，提升产业层次，提高发展水平。

●建设海洋

特色新兴城市

政府工作报告确定今年国内生产总值增长8%左右的目标任务，要求我们必须把保增长作为首要任务，发挥优势，突出特色，大力培育新的经济增长点。

要认真实施省委、省政府关于“一体两翼”、重点带动和海洋经济战略，加快发展海洋经济，做大做强港口经济，积极培育海洋高新技术产业和新兴产业，努力建设海洋特色新兴城市。

以鲁南临海产业区开发建设为重要载体，加快构建以高新技术产业为先导，临港工业、先进制造业和综合旅游业为支撑，包括港口现代物流业在内的服务业全面协调发展的现代产业体系，特别是抓住国家、省对十大产业实施调整振兴规划的机遇，不断培育壮大钢铁、石化、汽车、船舶、能源、浆纸、粮油加工、造船等临港产业，延长产业链，形成临港特色产业集群。

要把打好“鲁南”牌、加强区域开放合作作为推进科学发展的重大举措，依托港口和鲁南临海产业区，大力推动“港城一体化、港带一体化、港桥一体化、陆海一体化”进程，把区域内的服务开放功能积极向鲁南经济带及沿新亚欧大陆桥城市延伸，主动接受黄海中日韩经济圈的辐射，深入对接“长三角”、“珠三角”和环渤海经济圈，增创区域协调发展的新优势。加快推进接轨青岛，促进一体发展，共赢“同城时代”。

●惠民政策

要在第一时间落实

温总理的政府工作报告贯穿了科学发展、以人为本的主线，越是在经济困难的时候，越需要高度关注和积极改善民生。

要全力落实中央、省出台的各项改善民生的政策措施，积极构建城乡统筹的民生保障体系，着力加强完善就业、社会保障、公共基础教育和职业技能培训、公共卫生和基本医疗保障、住房保障、社会救助、公共文化、公共安全等服务体系。要按照向农村倾斜、向基本公共服务倾斜、向困难群体倾斜的原则，精心组织实施好为民办实事项目，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

对照中央、省新出台的改善民生的政策，及时修订编印2009版《民生手册》，确保各项惠民政策在第一时间落实。

●当前要抓住三个“紧密结合”

当前，我市正在按照中央、省委统一部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，这是应对挑战、促进发展的重要动力。

要把深入学习实践科学发展观活动与学习贯彻落实“两会”精神紧密结合，与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展紧密结合，与开展“大项目建设年”活动、推进新农村建设、保障和改善民生、保持社会和谐稳定、加强党员干部队伍建设紧密结合，努力把学习实践活动的过程转化为坚定信心、凝聚力量、共克时艰的过程，转化为破解难题、促进发展、百姓受益的过程。