妇女儿童发展水平是社会文明进步的重要标志。2001年，市政府颁布了《日照妇女发展纲要(2001-2010年)》和《日照儿童发展纲要(2001-2010年)》，明确提出了新世纪第一个10年妇女儿童工作的主要目标和工作措施，包括妇女儿童与经济、政治、教育、健康、法律、环境六大领域，是我市妇女儿童发展的纲领性文件。“两纲”实施以来，各级党委政府高度重视妇女儿童发展，加强领导，各成员单位齐抓共管，做了大量扎实有效的工作，截止去年底，妇女儿童发展纲要71项主要指标中有50项指标已达到终期目标要求，妇女儿童生存发展环境进一步优化，整体素质明显提高，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域的权利得到更广泛地体现，儿童生存、发展、保护和参与权利得到有效保障。同时也应该看到，妇女儿童事业发展还存在很多问题和不足，妇女参政水平有待于进一步提高，妇女儿童卫生保健面临一些新的问题，侵害妇女儿童合法权益现象仍不同程度地存在，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

一、深化认识，统一思想，增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

妇女是全面建设小康社会的重要力量，是推动经济社会发展的“半边天”。全面建设小康社会、实现富民强市新跨越，离不开广大妇女的参与。儿童是祖国的未来、民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人，是日照未来的建设者，是经济社会持续发展的“后备军”。加快妇女儿童事业发展，切实把广大妇女的积极性和创造性调动好、发挥好，把广大儿童抚育好、培养好，是一项事关全局、事关未来的重要工作。“两纲”是衡量妇女儿童发展水平的基本标准。各级各部门要从实践科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步统一思想，提高认识，增强做好妇女儿童工作的紧迫感和使命感，努力推动实施“两纲”工作取得新进展。

二、明确任务，突出重点，努力提高我市妇女儿童事业发展水平

实施“两纲”是推动妇女儿童发展的重要举措。“两纲”实施跨度为十年，今明两年是推进“两纲”目标全面完成的攻坚阶段，时间紧、任务重。各级各有关部门要高度重视，采取得力措施，确保“两纲”目标任务如期完成。一要加大宣传力度。大力宣传男女平等基本国策，宣传儿童优先原则，宣传纲要内容和按期达标的重要意义，宣传在实施“两纲”中突破重点难点问题的先进经验，创造更加有利的环境和氛围。二要强化目标责任。各级妇儿工委和成员单位要按照职责分工，进一步明确任务、强化措施、加强督导、落实责任。要抓紧制定今明年达标的计划和实施方案，把目标任务尽可能地细化、量化、具体化。三要突出重点，切实解决纲要实施薄弱环节。要针对妇女儿童发展纲要未达标指标进行分析，制定切实可行的措施，抓好落实。要重点抓好妇女参政、妇幼保健、妇女儿童权益维护等领域的工作，严厉打击各种侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为，推动我市妇女儿童事业发展再上新台阶。

三、加强领导，协调配合，推动妇女儿童事业全面协调发展

做好妇女儿童工作，是全社会的共同责任。各级党委政府要切实加强对妇女儿童工作的领导，把妇女儿童工作摆上重要位置，列入重要议事日程，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步发展、同步考评。在制定政策法规时，要充分考虑对妇女儿童群体的特殊影响，把性别平等意识和儿童优先理念充分体现到公共政策中。要定期听取妇女儿童工作汇报，及时研究解决工作中的实际困难和问题，积极为妇女儿童工作创造良好条件。要坚持统筹规划，加大投入，更好地为妇女儿童事业发展提供政策、制度、资金、组织等方面的保障。各职能部门是做好妇女儿童工作的主要力量，要按照分工，各司其职，各负其责，加强联系，密切协作。各级妇儿工委要加强统筹协调，整合社会资源，注意发挥成员单位的作用，调动社会各方面的力量，进一步形成工作合力。妇儿工委办公室要进一步加强自身建设，认真履行职能，做到运转有序、协调有力、指导有方、督办有效。各级党委政府要积极支持妇儿工委及其办公室开展工作，落实好机构、编制、人员和经费，并从政治上、工作上、生活上关心和爱护妇女儿童工作者，为他们创造良好的工作和生活条件。