2008年，全市各级各部门深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，以抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越为主线，深入实施“四大战略”和对外开放、改革创新“双轮驱动”，努力抢抓机遇，积极应对挑战，着力破解发展难题，创造性地开展工作，特别是通过扎实开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动，以思想解放促进改革创新，创造出一大批具有创造性和实用性、对日照经济社会发展具有长远影响的机关工作创新成果，有力推动了全市经济社会又好又快发展。根据《全市机关工作创新奖评选办法》，经过严格评审和公示，市委、市政府决定，授予“创新民生工作思路，在全省率先编印《日照市民生手册》”等41项创新成果“2008年度机关工作创新奖”。

希望获奖的部门单位珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。全市各级各部门各单位要认真学习获奖单位的好经验、好做法，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，深入实施“四大战略”和“双轮驱动”，进一步解放思想，积极改革创新，不断提高机关创新能力和水平，并以机关工作的创新带动全社会的创新，在全市进一步形成改革创新的浓厚氛围，努力推动全市科学发展、跨越发展、和谐发展。

2008年度机关工作奖名单及简介

(共41项)

1、创新民生工作思路，在全省率先编印《日照市民生手册》(主办：市政府办公室)

简介：市委、市政府确定由市政府办公室组织编印《日照市民生手册》，以简明扼要、通俗易懂的形式，将国家机关、政府机构、群众团体依照政策法规向群众提供的各类服务项目、服务标准、办事程序、办理时限等汇集成册，以户为单位向群众免费发放近100万册，被群众称为“民生百科书”、“温暖手册”。这是我市为民办实事的一项重大举措，在全省尚属首例。省委常委、宣传部长李群专门作出重要批示，新华网、新浪网、网易、大众日报、齐鲁晚报、山东电视台等国家、省新闻媒体给予报道和高度评价。

2、成功获批设立“日照保税物流中心”，搭建国际物流平台(主办：日照海关、日照港(集团)有限公司)

简介：保税物流中心是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。保税物流中心具有保税仓储、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易等功能。境内货物进入保税物流中心享受出口退税政策，境外货物进入保税物流中心海关给予保税。日照保税物流中心的设立使日照在外向型经济、国际贸易和现代物流等方面具备更优厚的政策优势，有利于吸纳出口加工和商贸、物流企业的集聚，使日照市在鲁南经济带的核心地位更加突出。

3、鲁南临海产业区成功纳入全省综合配套改革试点(主办：市发改委)

简介：2008年11月，省委、省政府批准将鲁南临海产业区纳入全省综合配套改革试点，这是全省首家不含行政区域的综合配套改革试验区。市发改委抓住机遇，积极参与申报省级改革试点工作。鲁南临海产业区将区域开放合作作为改革的重点，将为全省扩大区域合作、扩大与中日韩经济协作提供示范和借鉴。省级综合配套改革试点的设立，为我市搭建了一个新的平台，有利于发挥日照桥头堡优势，拓宽对外开放的领域，加快产业结构优化升级，服务带动鲁南经济带崛起，为争取列为国家级综合配套改革试验区奠定了基础。

4、建设国家木材贸易加工示范区，打造新兴木业之都(主办：市林业局，岚山区委、区政府)

简介：岚山区立足港口区位优势，抓住国家木材产业规划布局调整的有力时机，成功设立全国第二家、全省第一家国家级木材贸易加工示范区，成为国家木材产业规划布局的重要一环。以此为载体，加大产业招商力度，调整产品结构，拉长产业链条，积极推动木材加工业向产业集群化、企业园区化、经营规模化方向发展，每年将带动300万立方米的原木进口贸易，提供直接就业岗位1万余个，带动木材加工及相关产业产值250亿元以上。

5、积极探索实践沿海循环经济型生态城市可持续发展模式，我市成为首批国家可持续发展先进示范区(主办：市政府调研室)

简介：2008年9月我市被科技部正式批准为首批13个国家可持续发展先进示范区，成为全国唯一的地级市先进示范区。国家可持续发展先进示范区是国家在可持续发展领域的最高奖项，先进示范区的创建成功，标志着我市可持续发展工作步入全国先进行列，为我市建设创新型城市搭建了良好的载体和平台。搞好示范区建设，对于落实科学发展观、提升区域可持续发展水平、推动全市经济社会又好又快发展具有重要意义，也可以为全国同类地区提供典型和示范。

6、全省率先创建“三位一体”农村养老保障新模式(主办：日照经济开发区工委、管委)

简介：“三位一体”农村养老保障新模式是将老农保、新农保和被征地农保有机结合起来，采取激活老农保，开展新农保、推进被征地农保，破解土地征用情况不同对农民参保制约的难题。通过实行这一模式，把不同情况的农民全部纳入养老保障、使农民积极配合项目建设、使农保基金更具保障力。开发区在2008年全省农保工作典型经验交流会上作了重点发言，并被省劳动厅评为农保工作先进单位。

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7、“1+4”农村民主管理监督模式(主办：五莲县纪委)

简介：“1”即建立村监委会，“4”即配套同步推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度。五项工作统筹运作，整体推进，形成了农村民主管理监督新机制。尤其是建立村监委会，将“两委”变“三委”，放大监督权，促进了农村政权治理结构由决策、执行向决策、执行、监督转变。经验做法引起新华社等媒体广泛关注，在全国纪检监察干部培训班上介绍经验并被评为“优秀经验论文奖”，省内外20多个市县到五莲县考察学习。

8、创新典型形象品牌，引领机关党员干部讲党性、重品行、做表率(主办：岚山区委、市委组织部、市委宣传部)

简介：孙培杰先进典型出现后，岚山区委高度重视、鼎力打造新时期机关党员干部典型形象品牌，通过举办各个层面的报告会、深入学习孙培杰先进事迹座谈会、现场会以及举办群众性纪念活动等方式，积极引领机关广大党员干部讲党性、重品行、做表率。省委、市委、岚山区委分别作出决定，追授孙培杰同志为“优秀共产党员”，并在全市和全省组织系统开展向孙培杰同志学习活动。中组部“讲党性、重品行、做表率”专刊刊发了他的先进事迹，中组部常务副部长沈跃跃作出批示，将孙培杰推为全国典型，在全国掀起学习热潮。

9、建立“三五”机制，推进发展软环境(主办：东港区委、区政府)

简介：“三五”软环境建设机制是以强化工作推进、加强公开监督、统筹关键环节为主要内容的软环境建设创新性工作机制。该机制旨在建立软环境建设长效机制，扩展社会参与监督平台，解决行政服务、机关建设、服务企业群众等环节中的突出问题，将软环境建设中的服务、监督、效能、作风、惩治等五项要素有机融合，形成了一整套运转有序、优质高效的软环境建设工作体系，有效地推动了东港区经济社会发展。《大众日报》等多家主流媒体作了详细报道，省纪委和市委、市政府领导给予充分肯定，并作出指示予以推广。

10、探索实施“会诊工作法”，创新化解重信重访工作机制(主办：莒县县委、县政府，市委政法委)

简介：“会诊工作法”是有效化解重大矛盾纠纷和复杂疑难信访问题特别是涉法涉诉重信重访问题的一项工作机制。莒县成立“会诊攻坚”小组，本着“吃透案情，摸清诉求，把脉会诊，对症下药”的原则，对重点疑难信访案件逐案研讨会诊，提出意见，一线攻坚，直至结服，妥善化解了一批老案、积案和影响社会稳定的突出问题。2008年，全县共处结重点信访案件71件。该做法先后被中央政法委和省委政法委转发推广；省委常委、政法委书记柏继民作出重要批示；人民日报、新华社等新闻媒体先后予以报道。

11、运用信息网络技术，再造工作流程新体系(主办：市委办公室)

简介：市委办公室为提高“三服务”水平，确保服务优质高效，用信息网络技术改造工作流程，以政务网和内部局域网为依托，采取插件原则建设若干子系统，构建起党政机关互联互通的网络信息平台，建成了联系上下、沟通左右、互联共享的快速通道，为市委总揽全局、协调各方，更好地领导全市工作提供了新的高效、灵敏、安全、快捷的指挥平台。用信息网络技术再造工作流程，大大提高了办公室工作效率，特别是在文电的传输、办理和管理方面，既方便快捷，又安全可靠，走在了全省党委办公室系统的前面。

12、建立双拥工作“733”长效机制，实现全国双拥模范城“三连冠”(主办：市民政局)

简介：通过创新双拥工作理念、工作内容、工作方式和军地互动协调发展体系，建立落实双拥工作领导小组会议、军地联席会议、结对共建、工作计划报告、走访慰问、定期活动和检查监督七项制度，创新部队训练演习保障、军地互办实事、拥军方式方法三个机制，实现随军家属安置就业、军转干部和退役士兵安置、优抚政策落实三个重点难点的新突破，2008年我市实现了全国双拥模范城“三连冠”和全省双拥模范城“五连冠”的奋斗目标。

13、推进一体发展，共赢同城时代，创建青岛日照区域合作发展新模式(主办：市发改委、接轨办)

简介：以“推进一体发展、共赢同城时代”为主题，成功举办2008青岛日照合作峰会暨经贸洽谈会，首次提出了接轨青岛工作的“五个转变”：由局部、单项向全面、深入、集中转变，由战术性向战略性转变，由中小项目向基础设施重大项目转变，由市域概念向区域概念转变，由中短期接轨向长期长效接轨转变。从同城一体角度开展合作这在我市历史上乃至全省都是第一次，使日照接轨青岛工作形成了全方位、零距离、深层次的新优势，形成了具有日照特色的区域一体化发展模式。

14、企业注册链条审批“一表通”(主办：市行政服务中心)

简介：企业注册链条审批“一表通”是企业注册申请人通过我市自主开发的一表通软件，改变了原来复杂的程序、繁杂的材料，使原来10个部门填写的22张表格516项内容，压减形成1张表格38个事项栏目，实现了一表登记、信息共享、链条审批、快速办结，办理时限由10天缩短到2天，审批效率提高80%，受到了外来投资者和广大企业的热烈欢迎，市政府主要领导充分肯定并由市政府办公室转发推广了这一做法，《新华网》、《中国经济导报》等多家媒体作了宣传报道，中心荣获山东省百行百业“群众口碑最佳荣誉单位”。

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15、建立以“六个统一”为主要内容的新农合管理运行新机制(主办：市卫生局)

简介：改革现有新农合管理运行机制，率先在省内提出“六统一”并付诸实施。即：统一取消市内转诊、统一报销药品目录、统一报销起付线、统一报销封顶线、统一报销比例、统一门诊和住院统筹分配比例。推行“六个统一”，进一步改革完善了新农合管理运行机制，有力地制约规范了各定点医疗机构的诊疗用药行为，大大提高了农民抵御疾病风险的能力，使困扰农民多年“小病拖，大病扛”的窘况得到改变，也提高了农民参合的积极性，广大农民群众对新农合的满意率提高到90%以上，使新农合工作真正成为惠及百姓的“民生工程”。

16、探索建立“双评双促”工作机制，深入推进机关科室建设(主办：市委市直机关工委；协办：市委组织部、市人事局)

简介：去年以来，市直机关工委根据市委主要领导的指示精神，抓住中层科室这一机关组织结构的基础单元和机关工作的关键环节，创造性地提出了加强机关科室建设的意见和措施，特别是通过建立实施“双评双促”工作机制，狠抓科室建设五项工作重点，推行四项保障机制，使市直机关科室建设得到扎实推进、取得明显成效，有力地促进了机关作风转变和工作效能提升，进一步树立了机关良好形象，为不断优化全市经济发展软环境起到了积极作用。被评为2008年度全省机关党建工作创新奖。

17、探索“五化”建设新模式，以制度创新推动招商引资实现新突破(主办：市招商局)

简介：“五化”建设是对政府部门管理体制和工作运行机制的改革，是在建立适应市场经济需要的经济工作组织和真正以工作、服务为主导的创新型政府机关方面进行的探索。主要是实行工作方式团队化、工作目标责任化、团队工作制度化、工作人员专家化、工作模式竞争化，形成了工作赛马机制和奖勤罚懒机制。通过“五化”建设，建立了以项目为中心的组织架构和工作机制，推动全市招商引资取得了新成效。

18、立足“四个定位”开发农村人才资源(主办：市委组织部、莒县县委)

简介：“四个定位”即充分发挥组织部门人才工作牵头抓总作用，当好“指挥部”、“联络部”、“后勤部”、“宣传部”。课题实行以来，莒县共培养选拔农村实用人才28200多名，辐射带动全县形成了有区域特色的“一乡一业”、“一村一品”的专业化生产格局。该做法创新了农村人才工作体制机制，探索出了新时期农村人才资源开发的新路子。先后被中组部、省委组织部部刊及上海《组织人事报》刊发，并作为党建改革创新成果在全市推广。

19、全省率先建立应用数字国土连续运行卫星定位服务系统(主办：市国土资源局)

简介：日照市连续运行卫星定位服务系统是把空间技术、计算机技术、通讯技术、信息技术在测绘行业的综合运用，是日照市测绘工作的一次创新。该系统取代了传统的测量控制网与布设方式，通过利用CNSS参考网络技术进行测量，测量速度、精度大大提高，并节约大量人力、物力和财力。该系统还可以拓展应用于城市规划建设、气象预报、地震监测、交通导航等多个领域，将为建设“数字日照”奠定高精度的空间定位基础。

20、日照水上运动基地工程荣获“中国建设工程鲁班奖”，填补我市建设领域工程质量最高荣誉空白(主办：市建委)

简介：日照水上运动基地总面积5.32平方公里，主要项目有泻湖、激流回旋、太阳广场等，2005年底开工，2007年6月底建成。工程坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，为水上运动提供了一流的比赛训练场地，成功承办了2007年中国水上运动会，并为市民提供了健身、休闲、娱乐的场所，被国家体育总局确定为全国四个“国家级全民健身基地”之一。2008年，该工程荣获“中国建设工程鲁班奖”，填补了我市建设领域工程质量最高荣誉空白。

21、构建“五环”联动农村义务教育债务化解体系(主办：市财政局、教育局)

简介：五环联动体系是我市化解农村义务教育债务的创新举措，包括债务清理核实、分类认定、资金监管、机制保障、配套改革五个紧密相联的环节。特别是采取直接法、倒挤法、还原法、对接法、群证法、削减法“十二字法”核实认定债务，做到全面、客观、真实、准确，既符合上级政策，又得到群众认可。这一做法受到了国家、省农村综合改革领导小组及财政部、省财政厅、省教育厅的充分肯定和推广应用。先后有60多个市、县区来我市学习。

22、创新操作规程，建立干部选用新机制(主办：五莲县委)

简介：五莲县委以提高选人用人公信度和群众满意度为目标，研究制定了《县委选拔任用科级干部操作规程》及32个配套附件，规范县委书记、组织部门的用人行为和考察人员的操作行为，强化对干部选用主体的约束；公开干部任职资格条件、选拔任用程序和选拔任用结果，让干部群众了解干部选用全过程；同时，规范干部初始提名、扩大考察参与人员范围、全面推行会议投票间隔就座法，确保干部群众个人意愿真实体现。中组部《组工研讨》系统介绍了这一做法；省委常委、组织部长李玉妹专程到五莲实地调研，给予充分肯定。

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23、围绕全方位宣传推介我市，高起点谋划央视《倾国倾城》日照主题晚会(主办：市委宣传部；协办：市广电局、文化局、日照日报社)

简介：《倾国倾城：最值得向世界介绍的中国名称》大型公益电视活动是央视经济频道的品牌栏目。经市委宣传部积极争取，高起点谋划，市场化运作，顺利与中央电视台签署协议，于2008年10月18日在太阳广场精彩上演。整个活动主题突出，特色鲜明，盛况空前，央视经济频道先后6次播出，更加全面地提高了日照知名度，扩大了对外影响，是我市近年来演出水平最高、活动规模最大、社会影响力最好的一次大型晚会。晚会上，市委、市政府主要领导的精彩魅力，成为活动最大亮点，得到央视和全国观众的盛赞。

24、开展“双带双联”活动，建立“以城带乡、以工促农”互动机制(主办：东港区委、区政府)

简介：东港区委、区政府着眼于统筹城乡一体化发展，实现东西部镇村之间、村企之间的优势互补、资源共享和发展共赢，确定在全区开展以东部街道带西部镇、经济强村带薄弱村、规模以上企业联系村、区直部门干部驻点联村为主要内容的“双带双联”活动，从而在全区范围内形成了以机关、农村、社区、企业党组织为主体，以思想联带、经济联带、文化联带、组织联带为主要内容的城乡基层党建新格局，基本实现了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的目的。

25、构建“四位一体、配套联动”的校园周边文化市场综合治理体系(主办：市文化局)

简介：去年以来，市文化局构建了“文化部门牵头、社会各界参与、学校家庭配合、网络引导监督”四位一体、配套联动的“校园周边文化市场综合治理”长效监管机制，使全市文化市场面貌焕然一新，有效地解决了未成年人上网和沉迷网游、盗版出版物污染校园等热点问题。人民网、新华网、大众日报等大型媒体进行了多角度报道，文化部向全国推广经验。该项目获山东省首届文化创新奖入围奖。

26、创新审理方式，在全省率先推行审理助辩制度(主办：市纪委、监察局)

简介：审理助辩即在审理谈话阶段引入助辩人帮助当事人进行辩护。助辩按照权利告知、资格审查、查阅资料、谈话预约、实施助辩、集体研究、意见反馈、送达规定的“八步工作法”进行。该制度进一步发扬了党内民主，充分保障了党员和监察对象的合法权利，切实提高了案件质量。去年实施以来已对26起案件实施了助辩。省纪委在我市召开了现场观摩会，将该做法在全省进行了推广。

27、创新北大—日照高层咨询培训新机制(主办：市人事局、市政府调研室)

简介：北大—日照高层咨询培训新机制，主要通过建立北京大学日照发展高层咨询会制度和北京大学日照市人才培训机制，充分利用北京大学的人才智力优势，进行项目合作和发展咨询，加强日照市人才队伍建设，促进日照经济社会又好又快发展。先后联合举办了日照发展高层咨询会议和高层次创新型专业技术人员培训班，使双方合作由务虚为主转向务实为主，开创了市校合作的新局面，为促进日照经济社会又好又快发展搭建了坚实的平台。

28、构建以发案少、群众满意为目标的“合成化”现代警务体系(主办：市公安局)

简介：“合成化”现代警务体系是以现代通信技术、网络技术和常态化的绩效考核机制为保障，通过加强统一指挥、实行“一警多能、综合执法”、开展多警种联合整治、组建跨警种最佳作战单元等措施，切实打破警种界限，变过去的“单一警种各自为战”为“多警种快速联动、合成作战”，形成了多警种合成作战、一呼百应、快速联动的强大警务体系，有效解决了街面“两抢”案件多发等“治安顽疾”，确保了全市社会治安局势持续稳定，受到郭兆信副省长充分肯定。

29、创新村居干部职业化管理模式(主办：日照经济开发区工委、管委)

简介：即对村居干部实施“岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化、养老社会化”的职业化管理模式，在岗位责任、绩效考核、教育培训、监督管理、经济待遇等方面进行全面规范。既减轻了村居集体经济负担，缓解了干群之间矛盾，解除了村干部的后顾之忧，又增强了他们的荣誉感、责任感和职业感，极大地激发了村干部干事创业的积极性，夯实了党在农村的执政基础。这一做法得到中新社、《大众日报》等多家新闻媒体宣传推广。

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30、构建信访信息库，打造市领导阅批群众来信办理“直通车”(主办：市信访局)

简介：市领导阅批群众来信办理“直通车”是指群众通过人民来信、网上信访等各种方式写给市领导的来信，市信访局在第一时间进行收集登记并纳入信访信息库；根据市领导批示意见和来信实际情况快速分类交办给承办单位，市信访局随后跟踪督查；承办单位收到交办件后快速办理、快速答复、快速上报，形成了“集中受理、快速交办、齐抓共管”的信访信息综合服务体系。“直通车”的开通运行，有力推动了全市信访工作水平的提升，促进了信访问题的解决。中央维稳办、省信访局分别予以转发，给予充分肯定。

31、创立立体互动工作法，以思想解放推动全区进位争先(主办：岚山区委)

简介：去年，岚山区为认真落实市委、市政府“建设三个阵地”的要求，在全区开展了“革除思想障碍、推动进位争先”解放思想活动，通过“面评背议”等19个主题实践活动，强化全民参与、力求内外互动，查摆问题415条，完成整改402条，有效解决了思想观念、体制机制、发展环境、工作作风、人才机制、创业文化六个方面存在的问题，激发了全区上下“争当三个先锋”的信心和热情，先后得到市委主要领导、分管领导书面批示，并作为典型经验在全市推广。

32、创新四项机制，实施双向调整，为日照经济发展拓展环境容量(主办：市环保局)

简介：环境容量是一个城市区域对污染物的最大允许量，“十一五”期间，国家将两项主要污染物排放总量列为约束性指标。根据国家和省要求，所有新建项目必须取得污染物总量控制指标，才能通过环保审批。市环保局通过不断创新决策机制、投入机制、监管机制和考核机制，坚持抓存量削减和增量控制的“双调整”来推动减排工作，确保了2008年度减排任务的完成，拓展了全市环境容量，突破了约束性指标对新建项目的制约，为经济发展创造了新的空间。

33、转变档案服务思维，开展“档案进家庭”活动(主办：市档案局)

简介：开展“档案进家庭”活动，彻底改变了档案部门仅为党委、政府服务的传统观念，拓展了档案工作的服务领域，推动档案部门建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系，实现了服务思维的重大创新。通过开展这项活动，将“档案”送进港城千家万户，不仅使市民感受到家庭档案在系统保存家庭历史、丰富家庭文化生活、增强家庭的凝聚力的独特作用，而且为市民搭建起了学习沟通、增进友谊的平台，推动了文明和谐新日照建设。

34、探索廉政文化进法庭，夯实基层司法公信基础(主办：市中级法院；协办：五莲县法院)

简介：廉政文化进法庭，主要是建立廉政教育机制、廉政监控机制和审判执行权廉洁公正运行机制，营造倡廉、养廉环境，构建基层先进司法文明。该项机制有效提高了人民法庭的整体司法能力，极大促进了基层审判作风转变，树立了公正廉洁文明司法形象。全市23处法庭全部被评为省级“五化法庭”。最高法院对此予以总结转发全国，省法院尹忠显、周玉华两任院长分别作出批示，给予充分肯定。

35、建立“四位一体”财源建设新格局(主办：市国税局)

简介：一是拓宽思路，把招商引资成绩转化为实实在在的财税利益。二是大力发展“总部经济”，通过营造良好的环境，吸引总部或分支机构的集聚，并通过“争、靠、限”，壮大地方财源。三是发展高增加值、高新技术产业，改善财源结构。四是统筹兼顾，实现经济和财源建设的协调发展。该成果促进了全市税收增长，2008年国内税收完成57亿元。

36、民生检察服务热线(主办：市检察院)

简介：市检察院自2008年6月份设立开通“民生检察服务热线”，通过电话、网络等渠道听民生、释民惑、排民忧、解民困，进一步畅通人民群众诉求渠道，服务保障民生，疏导社会矛盾，理顺群众情绪，促进社会和谐稳定。热线开通以来，共接听群众热线220余件，通过分门别类进行分析研究、采取针对性的处理措施，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，得到群众和社会各界一致好评。

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37、创新传播管理模式，科学化解突发性供电危机(主办：莒县县委、县政府)

简介：2008年5月12日晚9时50分，莒县接到上级调度指令，于次日开始对其执行负荷限额，遇到从未有过的供电危机。县委、县政府及有关部门根据当时有利时机和全省限电形势，从信息发布速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面认真实施危机传播管理策略，有效化解了危机并把握机遇，实现了节能减排和电网建设的加快推进。该模式被纳入中国人民大学“新闻传播学案例库”和山东电力集团公司“最佳实践库”，并在国家电网公司系统推广。

38、建立舆论引导“三到位”机制(主办：日照日报社)

简介：日照日报社认真落实胡锦涛总书记指示精神，以建立实施舆论引导工作的“策划到位、联动到位、保障到位”的“三到位”机制为主线，加大新闻宣传工作创新力度。策划推出的大型新闻采访报道，并产生了一批新闻精品，共有64件(次)作品获省以上各类新闻奖，连续5年有作品获山东省新闻作品类最高奖。这一做法，先后被中国记者协会主办的国家级报刊《中华新闻报》和山东省记协主办的《青年记者》刊发，引起国内业界广泛关注。

39、煤电油运工作保障机制(主办：市经贸委)

简介：煤电运工作保障机制是为了促进我市国民经济健康发展、保障人民生活需要、维护和谐稳定的大局而建立的确保煤电运工作安全、稳定运行的工作机制，由市经贸委具体负责实施，坚持和完善了煤电油运联合办公制度，在全省率先对主要运输公路开辟电煤运输“绿色通道”，保证了煤电油运工作顺利推进和实施，有效缓解了我市电力、煤炭供应异常紧张局面，实现了煤电油运工作安全稳定运行。市经贸委被省工业运行指挥部评为煤电运工作先进集体。

40、创建反邪教区域协作“四级四联”工作机制(主办：市防范处理邪教工作办公室)

简介：反邪教区域协作“四级四联”工作机制是市、县、乡、村四个层面分别与相邻单位对口联谊、联建、联防、联处的反邪教协作机制。“四级四联”工作机制将反邪教工作纳入跨省市区域大防控体系建设之中，开创了边界区域反邪教工作的新局面。该做法已在全省推广。

41、建立健全“四轮”驱动机制，大力实施安居康复助学惠残工程(主办：市残联)

简介：“四轮”驱动，即以“政策驱动”促进建立完善残疾人民生保障机制，巩固落实已有政策，探索实施新的惠残政策；以“实事推动”影响和促进全市各级为残疾人办好事、办实事，让更多残疾人得到实惠；以“项目带动”促进全市残疾人事业均衡发展，加快实现残疾人奔小康步伐；以“投入拉动”争取政府及社会各方面投入，为残疾人事业发展提供物质保障。通过建立“四轮”驱动机制，保证了2008年市政府为民办实事重点项目——安居康复助学惠残工程的顺利实施，全年实际总投资870.68万元，惠及3300余名贫困残疾人。