金融危机的背景下，现代服务业在市场份额中却逆势上扬，国家、省、市拉动内需的政策导向，将带动2009年的现代服务业在整体经济中的比重加大。

“紧扣‘繁荣服务业，幸福千万家’这一主题，着力扩大内需、启动消费市场，着力抓好结构优化，着力完善市场体系，着力保障消费安全，加快形成与经济社会发展阶段相吻合、与现代制造业相配套、与城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的优势明显、特色鲜明、功能完备的服务业产业体系，计划2009年全市服务业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长16%。”今年全市服务业工作任务备受关注。

◆新闻事实

今年，市服务业办公室更加忙碌了。一场金融危机，将越来越受社会关注的服务业推到了经济发展的最前台，由原先“跟着跑”发展到了几乎是“领跑”的位置。

科学务实，积极作为。节后一上班，市服务业办公室各项工作就有序展开：加快制定出台《关于进一步搞活流通促进服务业发展的意见》，在相关部门间协调、沟通；会同有关部门积极争取并合理安排各级服务业引导资金、财源建设资金，切实发挥政策的导向和扶持作用，加速重点行业和优势企业的发展；进一步转变行政方式，加强对行业协会的业务指导协调，畅通政府与企业之间沟通联系的桥梁，为企业发展搭建更为广阔的合作平台；积极筹建日照铁矿石交易中心；继续搞好“家电下乡”工程，截至2月15日，全市已销售家电下乡产品57686台(部)，销售额达8102万元，农村消费者共获得财政补贴资金1053万元。

◆权威观点

金融危机中的“危”有了一大串，但是“机”在哪里？

市服务业办公室主任臧克峰表示，“机”在大力发展服务业方面与扩大内需是一致的。要应对危机，就要扩大内需，拉动内需最终要靠消费，市服务业办将积极作为，变压力为动力，化挑战为机遇，努力争取“弯道超越”，加快推进服务业跨越发展，努力构筑现代服务业高地。

我市服务业的发展已具备了一定的基础，臧克峰认为，从我市经济社会发展现状来看，经过建立地级市20年来的发展与调整，我市正在步入工业化中期和城市现代化建设的关键时期，消费升级和技术创新所激发的内部需求旺盛，加之区位、资源、开放等比较优势突出，鲁南经济带和沿桥经济带的快速发展，服务业发展已有良好基础、显现出较大潜力，特别是人民群众的消费观念发生了很大变化，花钱买享受、买健康、买服务等成为消费新趋势，为服务业发展带来巨大市场空间。再之，国家、省、市都出台了一系列促进服务业发展的文件，服务业的发展面临着千载难逢的重大机遇。

臧克峰说，今年，市服务业办将主抓三个方面的工作：一是抓产业集聚，加快三大载体建设。坚定不移地推动现代服务业走集聚发展、融合发展、集优发展的新路子，重点园区实现规模突破，重点企业实现效益突破，重点市场实现功能突破。二是抓消费升级，多管齐下拉动内需。继续实施“万村千乡市场工程”，大力推进“家电下乡”工作，加快农产品批发市场改造升级，扎实推进农超对接试点工作，健全农村流通网络，拉动农村消费；推进城市中心商务区、区域商业中心建设，增强社区服务功能，精心打造特色商业街区，构建商贸服务网络，扩大城市消费；促进流通企业发展，降低消费成本；发展新型消费模式，促进消费升级；开展放心工程建设，促进安全消费；提高市场调控能力，维护市场稳定。三是抓产业升级，提高物流业整体发展水平。完善落实全市物流业发展规划，以物流业为突破口，探索产业结构优化途径，加强对物流园区、企业的引导扶持，积极做好国内外知名物流企业招引工作，发挥其带动示范作用和“鲶鱼效应”，不断提升我市物流业整体发展水平，进一步推动全市经济社会又好又快发展。