本报讯（记者 林夕）1月20日上午，全市2008年度人口和计划生育目标责任制奖惩兑现会召开。会议表彰了2008年度全市人口和计划生育目标管理责任制先进单位。

市委书记、市人大常委会主任杨军出席会议并讲话，市委副书记、市长赵效为主持，市委常委、东港区委书记张永霞，市人大常委会副主任梁云爱，市政协副主席党英明出席会议。副市长解世增宣读表彰通报。

杨军代表市委、市政府向受到表彰的先进单位表示祝贺，向全市广大人口计生工作者致以亲切的问候。他指出，全面推行计划生育政策30多年来，各级各部门认真履行职责，全市人口和计划生育工作取得了显著成绩。面对贯彻科学发展观、加快构建和谐社会的新任务、新要求，我们必须清醒地看到，当前，全市人口计生工作面临的形势仍然非常严峻复杂。面对严峻的人口形势和难得的历史机遇，各级必须充分认识人口问题在经济社会发展全局中的基础性地位，充分认识人口形势的复杂性、艰巨性、反弹性，充分认识做好人口计生工作的重大意义。

杨军强调，稳定低生育水平是当前全市人口计生工作的首要任务。要坚持以计划生育率为否决指标，严格落实人口目标管理责任制，加大“一票否决、离职审计、追踪奖惩”制度的落实力度，千方百计稳定低生育水平；坚持工作重心下移，着力加强农村基层基础工作，充分发挥村级组织在人口计生工作中的战斗堡垒作用；坚持攻坚克难，严格落实“街道主管、村居协管，以路为界、以居划片，逐房建档、逐户建卡，依户管人、同住同管”的城市计划生育属地管理模式，大力加强城市和流动人口计生管理服务工作；坚持标本兼治，综合治理出生人口性别比问题，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定、选择性终止妊娠和违法经营终止妊娠药物的行为；坚持以人为本，深入开展计划生育优质服务，要抓住扩大内需的机遇，积极争取上级支持，进一步提高县乡服务站装备水平和服务能力；坚持政策推动，不断健全和完善计划生育利益导向机制，切实让实行计划生育的家庭感受到社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，引导更多的家庭自觉计划生育；坚持依法行政，严肃查处计划生育违法违纪和弄虚作假行为，切实维护群众的合法权益。

杨军要求，各级党委、政府和有关部门必须加强领导、牢记职责，努力形成党政重视、分工负责、资源整合、综合施治的工作格局，为人口和计划生育工作提供坚强保障。要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，严格制定和落实责任制，严肃追究出现问题的责任人的责任，决不能姑息迁就；更加注重部门齐抓共管、综合治理；进一步加强计划生育机构队伍建设；加大财政投入和保障经费落实力度。全市各级各部门要牢记大局、牢记责任，在狠抓落实中求发展、见成效，努力完成人口计生工作各项任务，为保持全市经济社会平稳较快发展，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越作出新的贡献。

赵效为要求，各级党委、政府和有关部门要认真学习领会杨军书记的讲话精神，进一步统一思想，坚定信心，切实增强人口忧患意识、人口安全意识，牢固树立统筹解决人口问题的观念，继续把人口计生工作摆上重要议程，毫不放松地抓好工作措施落实，努力把全市人口计生工作提高到一个新水平。