本报讯（记者 王均薇）1月13日，市委书记、市人大常委会主任杨军先后到东港、五莲代表团和政协经济界一组，与人大代表、政协委员审议讨论《政府工作报告》。

在认真听取了部分代表、委员的发言后，杨军指出，赵效为市长所作的《政府工作报告》是一个坚定信心、积极作为的报告，是一个力保增长、改善民生的报告，是一个求真务实、统筹兼顾的报告，符合党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，符合科学发展观的要求，符合日照实际。刚刚过去的2008年，日照经受住了抗震救灾、奥运安保和应对国际金融危机冲击等一系列严峻考验，全市保持了经济社会又好又快发展的良好态势。成绩的取得，主要得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导、科学决策；得益于市委、市政府清晰的工作思路和高起点的工作目标；得益于各级干部迎难而上、抢抓机遇、跨越发展的工作干劲和求真务实的工作作风；得益于全市凝聚形成了想发展、谋发展、快发展的整体合力；得益于全市各级人大代表和政协委员的监督、支持和积极参与。杨军代表市委、市政府，向全体人大代表、政协委员表示衷心的感谢。

杨军指出，当前，经济形势复杂多变，挑战前所未有，机遇千载难逢。全市各级各部门必须加深理解和把握“信心、机遇、发展、民生”等“关键词”，紧紧抓住中央、省市扩内需保增长一系列政策措施带来的机遇，抓住当前我市正在落实推进的一批重大基础设施和产业项目建设带来的机遇，抓住国际金融危机对全球产业和生产要素产生的“洗牌机制”、“倒逼机制”带来的机遇，着力构建现代产业体系、民生体系和公共安全体系，努力实现保增长、保民生、保稳定的目标。

杨军要求，要抢抓机遇，努力推动全市科学发展、跨越发展、和谐发展。全市各级各部门在清醒认识当前困难和挑战的同时，特别要全面把握日照应对危机、跨越发展的基础、优势、机遇和有利条件，坚持“积极作为、科学务实、坚定信心、变中求进”，进一步增强跨越发展的紧迫感、压力感、危机感，努力推动全市经济社会平稳较快发展。要牢牢把握发展这个第一要务，进一步坚定保增长的信心，善于从变化的形势中抢抓机遇，审时度势、趋利避害、转危为机。要积极培育高新技术产业，大力发展临港工业、先进制造业以及港口物流、金融等现代服务业，加快发展现代农业，突出发展海洋产业等新兴产业，积极构建现代产业体系。县域经济，既是我市跨越发展的薄弱环节，也是希望所在、潜力所在，是实现日照经济社会平稳较快发展的新的增长点。要高度重视、充分发挥县域经济在扩内需、保增长中的重要作用。抓住用好国家对九大工业支柱产业启动振兴计划的机遇，切实落实各级出台的一系列“保增长、扩内需、调结构”的政策措施，大力发展县域经济，尽快形成产业集群。要加强分类指导，通过实行重点扶持、设立“服务台账”等方式，大力支持和服务县域骨干企业发展，积极引导和扶持企业有效应对危机、调整结构，切实解决在资金、市场、运营成本等方面遇到的各种困难和问题，努力营造支持县域经济发展的良好政策环境。要主动对接鲁南临海产业区和半岛城市群，积极接轨青岛，加快区域合作进程，努力提高县域经济的开放度，着力搭建对外开放的新平台和产业集聚发展的新载体。要坚定不移地走扩大开放、招商引资之路。把握当前全球生产要素“东移”、中国改革开放重心“北扩”的有利时机，主动走出去、请进来，积极承接韩日产业转移，加大以商招商、企业招商、专业招商的力度，努力培育县域经济跨越发展的新增长点。要进一步巩固发展好“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动的成果，认真对照大讨论确立的学赶目标，进一步解放思想、开放创新，进一步选准突破口，努力把县域经济做大做强，以此带动社会主义新农村建设，增强以城带乡、以工补农的实力，让改革发展的成果更多地惠及广大农民群众，努力推动经济社会又好又快发展。

杨军强调，要坚持以人为本，努力改善民生。改善民生是保增长的出发点和落脚点，越是在经济形势严峻的情况下，越要高度重视和改善民生。各级党委、政府要全面落实中央、省市出台的各项改善民生的政策措施，推进农村“水、电、气、路、房”等基础设施建设，加大基本公共服务体系，努力使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是着力解决国际金融危机可能带来的新的民生问题。要按照向农村倾斜、向基本公共服务倾斜、向困难群众倾斜的原则，继续组织实施好为民办实事项目。各位代表、委员要结合实际，对今年计划实施的市为民办实事项目多提意见和建议，集思广益，更好地为群众办实事、解难事、做好事。

在参加政协经济界一组分组讨论时，杨军对政协和委员们的工作给予高度评价。他指出，近年来，各位委员围绕促进全市经济社会又好又快发展，相继为市委、市政府提供了一系列层次高、分量重的意见建议。每一份意见建议，市委、市政府都高度重视，认真抓好论证、落实。可以说，日照发展能够取得今天的成绩，凝聚着各位委员的聪明才智和辛勤汗水。

杨军指出，面对国际金融危机的冲击，面对复杂严峻的经济形势，迫切需要全市广大干部群众进一步认清形势、坚定信心、统一思想，迫切需要各级各部门凝聚合力、众志成城、积极有为，努力抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越。各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，把促进全市又好又快发展作为履行职能的第一要务。政协委员中相当一部分是我市金融、工业等各条战线的领军人物，大家要充分发挥示范、带头作用，积极主动地服务发展、促进发展、参与发展。

杨军强调，各级党委、政府要大力支持政协的工作，高度重视和充分发挥政协委员的作用，接受政协和委员的民主监督，进一步加强同政协的联系，及时向政协通报情况，认真办理委员提案，全力支持政协履行好各项职能，为政协参政议政创造良好的条件。希望各位委员发挥自身优势，尽职尽责，努力为全市“保增长、保民生、保稳定”献计出力。