报告具有很强的专业性、前瞻性、指导性和操作性。请市政府责成有关部门落实好。”“要认真组织研究这一重要成果，并在此基础上制定具体实施方案和措施。”

这是市委、市政府主要领导对市人大常委会调研报告作出的批示。换届以来，市人大常委会高度重视和加强调查研究工作，以此作为依法履行职责、提升工作水平的重要抓手，坚持在广度上延伸、在深度上拓展、在效能上提升，取得明显成效，推动了新一届人大工作的新发展。

“调研开局”拉开序幕

履职伊始，为全面了解新一届各级人大工作的基本情况，广泛征求各方面的意见和建议，市人大常委会领导按照分工，带领分管委室同志，到各区县人大、“一府两院”对口联系部门，围绕贯彻科学发展观，充分发挥人大职能作用，推进全市经济社会又好又快发展等进行了深入调研，科学谋划开局之年工作，研究确定年度工作要点。主任会议对调查研究工作进行总体部署，各委室相应制定调研工作计划，调研工作成为机关分量最重、集中度最高的一项工作。紧锣密鼓的工作安排，掀起了人大调研工作的高潮，凸显了新一届市人大常委会的务实作风。

“调研先行”摸清实情

履行职责，调研先行。摸准摸透实情，是做好人大工作、增强人大监督实效的有效保障。在市人大常委会，无论是监督议题安排，还是重大事项决定；无论是常委会会议审议议题，还是主任会议讨论事项；无论是执法检查，还是代表视察，程序性安排的背后是日常性大量性的调研活动，有问题必调研，有调研必提供调研报告，成为人大工作的“铁规”。常委会组成人员积极参与，机关协同配合，部门联动合作，力求弄清情况、找准问题、分析透彻，提出建议切实可行，为常委会依法行使职权提供可靠依据。坚持会前调研制度，对列入常委会会议议程的重要议题及拟开展的执法检查项目，成立由分管主任任组长，相关委室为主体，办公室、研究室配合的调研组，认真搞好调研分析，形成调研报告供组成人员参阅，常委会审议质量显著提高。

“专题调研”成果丰硕

不断拓宽工作视野，注意抓住事关发展全局及群众切身利益的热点难点问题，开展前瞻性调研，形成了一批质量高、有价值的调研成果。

我市拥有近百公里的海岸线，搞好沿海地下水资源的保护管理，事关大局、事关长远。市人大常委会将其列为重要监督议题，从人大机关和有关部门抽调人员成立专题调研组，邀请省有关单位专家参加，历时近两个月，进行了全面细致的调查分析。调研报告反馈后，引起了各方面的高度重视。市委、市政府主要领导分别作出批示，水利、国土资源、海洋渔业、环保等部门迅速行动，根据各自职责，制定了相关规划和工作方案。目前，全市地下水监管系统建设和违法开采集中整治等工作已经取得明显成效，沿海地下水资源保护管理长效机制正在初步形成。

按照市委重大战略课题安排，充分发挥密切联系代表和群众的优势，组织对我市当前基本民生问题及民生体系建设进行了深入调研，从就业、教育、医疗卫生、社会保障、社会救助、住房保障等群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，深入基层、深入实际，先后召开各层次座谈会11次，发放调查问卷1200余份，征集各方面意见建议170余条，在掌握了大量第一手材料的基础上，深入剖析了全市民生领域存在的突出问题及其成因，并借鉴外地先进经验，提出了建议意见，为市委、市政府民生工作决策提供了重要依据。