从2007年底开始，山东在基础教育领域全力推进素质教育，主要目标是：实现从“拼分数”向“全面育人”转变。

　　此番改革，不仅执行力度之大前所未有，更在教育观念上带来了巨大冲击。改革实施以来，叫好者有之，担心者亦有之……

　　“孩子们苦得没道理、没价值”

　　素质教育实施这么多年，一直是“雷声大雨点小”。山东省教育厅负责人在多种场合表示，素质教育已经到了非搞不可的时候，改革的难度再大，也不如延误一代人的成长代价大。

　　山东省教育厅厅长齐涛在全省中小学素质教育工作会议上，给到会的教育局长、校长念了一封家长的来信：“我是一名五年级学生家长，因为考试科目过多，孩子每天至少要上十四五节课，在校时间长达12小时至13个小时。晚上还有大量课后作业。看到孩子忍受这么大的压力，家长们虽然心疼，却无计可施，因为每所小学都是如此，不加班加点就会落后。”

　　因为及时传达了山东推进素质教育的理念和动态，山东省教育厅副厅长张志勇的个人博客受到了广大学生、教师的追捧。截至3月26日，跟帖近200万人次。张志勇说，学生目前的这种“苦学”状态，一没有道理，超出了青少年身心承受的范围；二没有价值，其结果既不符合国家期待，也不符合教育宗旨。教育不应该太功利，升学应是教育的一个自然结果，而不应像现在这样，牺牲了学生的全面发展，换来一部分人上大学，另一部分人被淘汰。

　　可以说，正是这种学生“苦学”、老师“苦教”，片面追求升学率的畸形状态，深深刺痛着山东省教育决策者的心，改革的决心最终形成。

　　回归真正的教育规律

　　山东省教育厅经过调研论证，将改革对象直指应试教育，提出一系列配套方案：

　　——淡化分数评价。张志勇说，目前，中小学教育中考试太多、太滥，周考、月考、期中考，每次考试都要打分，甚至排名，期末还要在一定范围内统考。学校、老师为了不落后，只能加班加点，学生的学习负担自然层层加码。

　　为了控制“分分必较”给学生发展带来的不良影响，山东在中小学实行日常考试无分数评价，只用A、B、C、D几个等级来表示结果。另外，不组织、不参加未经市级以上教育部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级活动。中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩，不允许按考试成绩给学生排名次。

　　——中考将实施综合素质评价。从2008年秋季开学起，山东省对初一学生实行学业考试，2010年启动全新的高中招生制度，即：以初中学业考试取代升学考试；以综合素质评价结果为依据录取新生，取代单纯以中考成绩为依据录取新生。

　　这样，改变“一考定终身”的弊端，把过去中考只看一次成绩，变成对初中三年整体成绩的评价；把过去的学业成绩考核为主，变成对学生德、智、体、美等各个方面的考核。

　　很多教育工作者认为，改革后，高中选拔人才的方式将更丰富，初中培养人才也可以“校本化”，因校制宜。同时，新的高中招生模式也有利于充分利用教育资源，避免名校盲目膨胀。

　　——遏制高考的恶性竞争。为了提高升学率，每年高考之后，学校之间、地方之间都会上演一场分数大战。有的甚至提出“抓高考要抓出血来”之类夸张的口号。

　　为制止上述恶性竞争，山东规定，今年高考后，山东省招考院不得将考生个人成绩提供给各市地教育部门，禁止有关高考录取数量的考核、奖励与公布，从根本上解决各地存在的炒作升学率问题。

　　据介绍，从今年秋季入学的新生开始，山东省的高中在第二年级末以前不得安排学生分科。到2011年，高中完全实行选课制、走班制和学分制管理。另外，还将探索高考报名社会化改革，让高考升学率与高中教育脱钩。目前，有关措施正在加紧研究之中。

　　“我们的改革不是革命，只是回归，回归到真正的教育规律上来。”张志勇说。

　　效果初显疑虑尚存

　　今年春季开学后，记者随机采访了部分义务教育阶段的家长和学生，发现学校大都调整了作息时间，减少作业量的规定也落到了实处。部分高中晚自习和周末补课全部取消，学生可以自主支配学习时间、参加社会实践、培养兴趣爱好。

　　济南市胜利大街小学一位二年级学生家长说，以前，孩子每天回家要写一个多小时作业，现在没有书面作业，只有部分听和说的练习，基本上半个小时之内就可以完成。以前早上7时50分上课，现在推迟了半个小时，孩子能多睡一会了。

　　但记者调查发现，禁止节假日和周末加班补课的要求还没有得到全面落实，特别是在一些县级高中，加班补课之风仍然没有得到控制。日前，因为寒假补课和双休日组织学生自习、不开设体育课等原因，已经有1位高中校长受到行政记大过处分，8位高中校长受到行政警告处分，还有部分学校被撤销省级规范化学校称号或者被通报批评。

　　给孩子减负当然好，但是，还有部分教育界人士和家长表现出担忧。让一些校长头疼的是，很多老师多年来习惯于题海战术、“时间加汗水”的教学方法，课堂教学水平不适应素质教育要求。另外，出于对高考改革的疑虑，部分校长对改革还在观望犹豫之中。而家长们，对于改革可能给孩子们高考造成影响，也没有乐观的估计。

　　对此，张志勇表示，改革不可能一蹴而就，办学规范的落实需要一个过程。他强调，可以让家长放心的是，山东高考实行自主命题，所以，有关方面将在命题中具体贯彻素质教育的要求，将素质教育与高考的招生录取制度改革同步推进。

　　（来源：新华社）