本报讯(记者　孟锋　实习生　王红莲) 4月1日，记者从全市中小学素质教育工作会议上了解到，当前和今后一个时期，我市将以构建德育为先的育人体系和深化基础教育课程改革为重点，扎实推进素质教育。副市长徐清出席了会议。

　　其总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，把实施素质教育摆在教育工作的首要位置，以全面建设合格学校为基础，以规范办学行为为突破口，以构建德育为先的育人体系和深化基础教育课程改革为重点，以打造高素质教师队伍为保障，以改革考试评价制度为导向，积极解决制约实施素质教育的关键问题，全面提高教育教学质量，全面提高学生综合素质，培养更多更好的优秀人才，为全市经济社会又好又快发展提供有力的人才支撑。

　　关键词投入

　　进一步深化义务教育经费保障机制改革，完善国家资助政策体系，着力提高生均公用经费保障水平，落实好各项救助政策和校舍维修改造资金；进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，确保县域内中小学教师工资统一标准、统一发放；足额征收、依法管理、科学使用城市教育费附加和地方教育费附加，保证学校办学基本经费需求。

　　关键词德育

　　建立健全家庭、学校、社会三位一体的联动机制，充分发挥各类未成年人校外活动场所和社会实践基地的作用，开展丰富多彩的思想道德实践活动，丰富学生的道德体验。进一步加大校园周边环境特别是网吧、歌厅等娱乐场所的治理力度，构建青少年学生健康成长的良好社会环境。

　　关键词办学

　　充分发挥教育督导对实施素质教育的监督、检查、评估、指导功能，并纳入对区县教育工作考核的重要内容。

　　建立素质教育督导责任区和督学联系点制度，加强对贯彻执行教育法律法规、方针政策及办学情况的经常性检查和随机督查，进一步加强对实施素质教育工作的日常指导。今年，省政府将进行首次素质教育专项督导评估。

　　关键词课改

　　严格落实国家课程标准，开全课程、开足课时。特别是音体美、通用技术、综合实践活动等课程，严格按照有关要求配齐师资，确保开课率，学校不得以任何理由不开课、开不全和随意删减课时。

　　改革传统的课堂教学模式，提高课堂教学效率，引导学生不断增强自主学习能力。强化课程改革的政府责任，有关部门要密切配合，在经费投入、办学条件、教师编制、评估督导、成果奖励等方面制订和完善配套措施，形成有利于推进课程改革的长效保障机制。特别是对薄弱学校，要在师资、设施设备、课程开发等方面予以重点支持。

　　关键词考试评价

　　义务教育阶段学校要全面推行日常考试无分数评价，所有中小学都要为每个学生建立综合、动态的成长档案，建立健全发展性评价制度。严格禁止各种不必要的统考，成绩评定提倡实行等级制，减轻“分分必争”给学生带来的压力；进一步改革高中招生考试制度。大力推行与课改相适应的高中招生制度，实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中招生考试制度改革，实行在评价初中素质教育实施情况的基础上，逐步将普通高中部分招生指标分配到区域内初中的办法，把初中学校的升学竞争转变为办学水平的竞争，进一步增强实施素质教育的内在动力；进一步完善高中学生综合素质评价制度，完善高中学生素质发展报告电子管理系统，保障学生综合素质评价的全面、客观、公正。

　　关键词　师资

　　力求每年新进一批年轻教师，建立优秀教师支教制度、城镇教师到农村任教服务和定期交流制度，积极组织农村教师到城镇学校跟岗学习、进修提高，统筹城乡教师资源。

　　从今年起，市财政将安排专项资金用于教师培训，各区县也要将教师教育经费纳入财政预算予以保障。