本报讯（记者 王均薇 李敏）12月30日下午，全市经济工作会议召开，传达贯彻中央、全省经济工作会议精神，总结2008年全市经济工作，研究部署2009年经济工作任务。市委书记、市人大常委会主任杨军主持并讲话。市委副书记、市长赵效为讲话。市委副书记孙海亭传达全省经济工作会议精神。市人大常委会第一副主任周惠平以及市级领导同志出席会议。

会议认为，今年以来，全市各级认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，以抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越为主线，深入实施“四大战略”和“双轮驱动”，解放思想、开放创新，积极应对挑战，努力克服困难，全市经济继续保持快速增长，一批重点项目相继开工建设，经济结构不断优化，发展方式进一步转变，基础设施更加完善，改革开放不断深化，民生继续改善，这为做好明年经济工作奠定了良好基础。

杨军在讲话中指出，危机面前，信心是金。要用中央、全省经济工作会议精神统一思想、把握形势、坚定信心。要准确分析当前我市经济社会发展的新形势，深刻领会“保增长、扩内需、调结构”的重大部署，善于把握加快我市发展的机遇与优势，更加自觉地贯彻落实科学发展观，准确把握保增长的重大问题，既在“保”和“快”上下功夫，又在“好”和“变”上求突破，努力增创新的发展优势，为跨越发展打好基础。

杨军强调，明年是实现“十一五”规划目标的关键之年，是新中国成立60周年，也是建立地级日照市20周年，做好明年经济工作任务艰巨、意义重大。全市经济工作的总体要求是：认真贯彻十七大、十七届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，围绕抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，深入实施“四大战略”、“双轮驱动”，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把转变发展方式、调整经济结构作为主攻方向，把改革开放作为根本动力，把改善民生作为出发点和落脚点，积极作为，科学务实，坚定信心，变中求进，着力扩大投资、促进消费，着力构建现代产业体系、民生体系、公共安全体系，着力推进经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国60周年、建市20周年。

杨军强调，要积极作为，变中求进，努力保持经济平稳较快增长。一是要加大投资、扩大内需，千方百计保增长。充分利用国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利时机，用好政策，扩大投资，抓好安居、农村、基础设施、公共服务、生态环保等中央、省预算内投资项目的争引建设。把扩大消费与完善收入政策、扩大就业、开拓市场紧密结合起来，积极促进住房、汽车、服务、旅游、农村消费。坚持分类指导，把保增长落实到保工业生产发展、保企业经营上，精心组织经济运行。二是要积极调整优化经济结构，加快转变发展方式。充分利用国际金融危机形成的“倒逼机制”，按照“调高、调新、调优”的思路，积极构建现代产业体系；着力破解科技和人才瓶颈制约；狠抓节能减排和环境保护；加快推进经济文化一体化发展。三是要深化农村改革发展，扎实推进新农村建设。围绕稳粮、增收、强基础、重民生，坚持抓改革、抓调整、抓投入、抓科技，加快培育具有日照特色的农业产业体系，着力提高农业产业化经营水平和农民组织化程度；深化农村各项改革，加强对“三农”的投入和保护，多渠道促进农民增加收入。四是要扩大开放、深化改革，进一步创新机制增强活力。坚定不移地扩大对外开放、抓好招商引资，大力推进临港工业大项目建设；深化区域合作，努力在区域合作发展中拓展新空间、增创新优势。以鲁南临海产业区列入全省综合配套改革试点为契机，创新推动科学发展的体制机制。五是要做好财税金融工作，为保增长提供有力支持与服务。优化金融生态环境，启动民间资金、推进企业上市融资，帮助中小企业解决资金困难。进一步研究和落实有效刺激我市消费需求、帮助企业渡过难关的财政、金融等政策。高度重视做好增收节支工作，集中有限的财力保民生、“三农”、基础设施建设等重点支出。六是要加强基础设施建设，完善城市承载服务功能。重点要加快港口、铁路、公路、机场、市政公用设施、农村基础设施、各类园区等建设，加快“港城一体化、港带一体化、港桥一体化、陆海一体化”进程。七是要注重保障改善民生，努力促进社会和谐稳定。全力落实中央、省、市出台的各项改善民生的政策措施，积极构建民生体系和公共安全体系。继续组织实施好为民办实事项目，坚持以创业促就业、以市场带就业，进一步完善社会保障体系，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。牢固树立稳定是硬任务、是第一责任的思想，不断健全完善全方位、全天候、全员化的维护稳定安全工作机制，深入推进“平安日照”建设，切实抓好安全生产、“三品”安全等工作，确保社会稳定和谐。

杨军强调，要进一步加强对经济工作的领导，用心把握、用心落实、用心服务，优化环境、转变作风、狠抓落实。要始终讲大局、讲政治，自觉贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。要加强学习、增强素质，提高应对挑战推动发展的能力。要牢牢把握正确的舆论导向，坚持党性原则，不断提高日照的知名度、群众的满意度、政治的安全度。要坚持正确的用人导向，着力提高选人用人的社会公信度和群众满意度，切实加强干部队伍建设。要把营造良好发展环境作为保增长的重要措施来抓，积极营造高效的政务环境、公平的市场环境、和谐的社会环境、创新的文化环境、优质的生态环境、亲商的投资环境，全面提升城市核心竞争力。要始终以饱满的热情、负责的精神应对挑战、服务发展，雷厉风行、争分夺秒，在狠抓措施落实上下功夫，以实实在在的作风，求实实在在的发展，为群众谋实实在在的利益。春节将至，各级领导干部要把群众的安危冷暖放在心上，精心安排好节日期间的群众生活；统筹抓好年底各项工作和明年第一季度经济工作，努力实现首季首月开门好，过一个文明、祥和、廉洁、安全的节日。

赵效为在讲话中对今年全市经济工作作了回顾总结，对明年的工作作了全面部署。他指出，明年要重点抓好以下几个方面的工作：(一)保持投资的强劲增势。要围绕国家和省重点支持的投资领域，以社会民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系项目为重点，继续加大争引力度。(二)努力扩大消费需求。要千方百计增加居民收入，不断改善消费环境。要大力繁荣发展服务业，努力启动房地产市场。(三)大力推进企业振兴。要加大政策支持保护力度，加快工业结构调整步伐，坚持不懈地抓好节能减排工作。(四)着力强化“三农”工作。要提高农业综合生产能力，千方百计拓展农民增收渠道，加强农村基础设施建设，继续深化农村改革。(五)继续深化改革、扩大开放。要进一步扩大招商引资，培育新的经济增长点，坚持扩大内需与稳定外需相结合，保持对外贸易稳定增长，深入推进接轨青岛工作。(六)加快打造具有日照特色的国际水准滨海名城。要继续提升城市规划水平，努力提高城市建设品位，深入推进城乡环境综合整治。同时，要继续做好援川工作。(七)切实抓好财政增收节支工作。要继续强化财政收入“两个比重”考核，着力培植壮大优质高效财源，不断改善财政收入质量。(八)加强民生和公共安全体系建设。要千方百计扩大就业，加快完善城乡社会保障体系，坚持优先发展教育，切实加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制和卫生应急水平，大力发展文化体育事业，继续加大生态保护力度。同时，要切实维护社会稳定。

各区县委(工委)书记、区县长(管委主任)；市直各部门各有关单位、有关企业的主要负责同志参加会议。