昨天闭幕的市委十一届四次全委会，传达学习了省委九届六次全体会议精神，听取了市委常委会工作报告，审议通过了市委《关于贯彻落实党的十七届三中全会决定推进农村改革发展的实施意见》。这次会议对于深入贯彻十七届三中全会和省委全委会议精神，在新起点上推进农村改革发展，做好明年工作，具有十分重要的意义。

“三农”工作是我党重中之重的工作，农业是安天下、稳民心的战略产业，是国民经济发展的基础。我市80%的人口在农村，农业基础仍然薄弱，最需要加强；城乡差别较大，农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难、渠道少、难度大，最需要重视。特别是受当前国际金融危机冲击，农村改革发展面临许多新矛盾新挑战。各级各部门要高度重视“三农”工作，推动我市农村改革发展实现新突破。

推动农村改革发展实现新突破，要认真总结农村改革发展30年的经验。我市30年农村发展变化全面而深刻，迈出了全面建设小康社会的坚实步伐。多年来，全市各级高度重视做好“三农”工作，在农业综合开发、农田水利基本建设、发展特色农业、荒山绿化和农村基层组织建设、民主政治建设等方面都创出了特色，取得了经验，为今后农村改革发展奠定了坚实基础、提供了有益借鉴。我们要倍加珍惜，并在今后工作中继续发扬、不断创新完善。

推动农村改革发展实现新突破，要围绕加快构建城乡经济社会发展一体化新格局，突出重点，抓好落实。要以改革创新为根本动力，为农村改革发展提供制度保障，重点创新土地经营流转机制，创新农业投入保障机制，创新农业科技进步机制，创新农村市场流通机制，创新农村产权管理运营机制，创新农村民主管理机制。要加快推进现代农业建设，切实提高农业综合生产能力，重点完善粮食安全保障体系、现代农业产业体系和农业产业化经营体系。要加快完善农业社会化服务体系，加强农业基础设施和生态环境建设，进一步加大科技兴农力度。要加大城乡统筹力度，重点统筹城乡发展规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡公共事业发展，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会管理，构建城乡一体化发展新格局。

推动农村改革发展实现新突破，必须切实加强组织领导。要着力强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制；着力推进农村基层党组织和党员干部队伍建设，不断提高农村各级领导班子和党员干部的思想素质、创新能力和领导水平；着力营造有利于农村改革发展的良好环境，形成支农惠农的浓厚社会氛围；着力转变作风，进一步健全调查研究、工作部署、责任分解、督查落实“四位一体”的工作推进机制，抓好工作落实。

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。全市广大党员干部要全面贯彻十七届三中全会和省委、市委全委会议精神，不断开创农村改革发展新局面，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。