本报讯（记者 刘家富）为落实中央、省、市一系列扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，12月26日，市委副书记、市长赵效为主持召开市政府第15次常务会议，审议并通过了《关于支持工业企业发展的意见》、《关于规范涉及企业收费的七条意见》和日照口岸《关于支持当地经济发展的意见》。

会议确定了当前支持工业企业发展、促进经济增长的二十一项措施。一是进一步规范行政审批行为。继续完善市行政审批服务大厅功能，切实提高行政审批效率。二是严格控制涉企检查。鼓励行政联合执法检查，坚决杜绝多层次、多部门的多头检查和重复检查。三是清理规范涉企评比达标表彰活动。严厉禁止以收费为目的，损害企业合法权益、加重企业负担的各类评比达标表彰行为。四是建立完善企业发展环境评价制度。每年组织企业对涉企管理、服务的政府工作部门政务公开、审批收费、服务效能等依法行政情况进行评价，对相关部门实行奖优罚劣。五是全面清理整顿行政事业性收费。市物价、财政部门将联合印制《日照市涉企收费目录》，并向社会公布。凡未列入收费目录的项目，企业有权拒绝缴纳。六是进一步规范各项收费制度。严格落实“收支两条线”，执行“两证一票一卡”制度。七是严禁乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。依法进行的罚款，有裁量区间的一般按下限执行。八是进一步简化企业年检手续。能取消的取消，确需保留的要简化手续，集中办理。全面推行网上年检。九是完善对中介服务机构的监管机制。严禁强制企业到指定的中介服务机构办理检测、维修、评估、咨询、商业保险等相关业务。十是大力推进金融创新，着力缓解企业融资难问题。十一是着力扩大资金供应，破解企业资金瓶颈制约。十二是鼓励支持企业通过集合发债、私募基金、风险投资、产权交易、金融租赁、民间借贷、典当等进行多元化、多渠道融资。十三是完善信用担保体系。健全和完善企业信用担保机构风险补偿和激励机制，加快企业信用体系建设。十四是推进银企合作。十五是建立工业发展专项资金，支持引导工业技术改造、创新和产业结构优化升级。2009年，市政府将筹集1亿元专项资金重点扶持。十六是支持企业技术改造，鼓励现有企业做大做强。十七是提高企业核心竞争力。列入市级以上重点的技术改造和创新项目，新增设备折旧年限不低于规定折旧年限的60%。十八是鼓励企业发展循环经济，充分利用各种废弃物和再生资源，大力发展资源节约型工业。十九是加大对临港工业扶持力度。二十是建立完善企业家激励机制。二十一是保运行、促发展、迎接新挑战。各级政府和部门要积极主动帮助企业渡难关，全市工业企业要树立信心，迎接挑战，正视困难，化压力为动力，变挑战为机遇，全力应对。

会议通过了关于规范涉及企业收费的七条意见。一是对涉及企业的行政事业性收费执行最低限标准。二是从低掌握涉及企业的罚款类行政处罚标准。三是实行涉及企业办班培训备案制度。四是进一步规范涉及企业的执法检查行为。五是加强对社会团体涉及企业收费的管理监督。六是在日照经济开发区、山海天旅游度假区、市高科技工业园分别试行涉及企业“一口”收费制度。七是建立规范涉及企业收费工作长效机制。

会议确定了日照口岸关于支持当地经济发展的意见。一是创新监管机制，方便企业快速通关。二是用足国家有关政策，增强企业发展活力。三是减免口岸收费，降低企业成本。四是推进跨区域合作，积极开拓腹地市场。五是加快推进重点项目建设，提高口岸通过能力和现代化服务水平。

会议强调，全市各级各有关部门一定要抓紧行动起来，不折不扣地贯彻落实好相关政策，坚定信心，共同迎接困难和挑战。只要我们及时果断采取正确的政策措施，把握机遇，积极应对挑战，就一定能够保持经济平稳较快发展。

会议还听取审议了关于2008年度为民办实事重点项目完成情况和2009年度为民办实事重点项目有关情况的汇报。