近日，记者从市国税局获悉，今年1—11月份，全市国税系统共组织税收收入156.47亿元，同比增长56.85%，增收56.71亿元，不含海关代征税收，国内税收收入完成56.04亿元，同比增长62.36%，增收21.53亿元，收入增幅居全省首位。其中，市及以下级收入完成13.92亿元，同比增长74.61%，增收5.95亿元，占全市财政收入比重比上年同期提高了7.46个百分点，收入总量和增长幅度再创历史新高。这样的成绩是在经济大环境趋冷、而税务部门多途径为企业争取减负的前提下取得的。

在全省17个地级市当中基础相对薄弱的市国税局如何能后来者居上？市国税局局长孙文连深有感触地说：“是行风建设在规范着我们的工作，让我们坚持‘征阳光税，结鱼水情’的品牌，让我们坚守‘与纳税人少见面、快办事、办好事’的理念，履行服务职能，融入发展大局，把平常的工作干出了不平常的业绩。”

搞好服务，融入发展大局

搞好税收工作是为了更好地服务经济，服务发展大局，因为只有经济的大跨越才能实现税收的大发展。市国税局主动地将税收工作融入到服务发展大局中，时刻从全局的角度规划与全市共荣共进的战略走向。

坚持“不兑现税收优惠也是收过头税”的思想，对符合享受税收优惠政策的，在手续完备的前提下，始终做到应退尽退、应抵尽抵、应免尽免，1—11月份，共落实支持“三农”、下岗失业人员再就业、出口退税、循环经济发展等直接税收优惠83105万元，同比增长18.12%，增加12749万元。

注重增强服务发展大局的能力，向市委、市政府呈报了《关于服务经济发展大局，加强财源建设工作情况的报告》，对全市财源建设中存在的结构性矛盾进行了客观分析，提出了加强和改善财源结构、促进经济又好又快发展的建议，并被列为全市领导干部读书班学习资料，并应邀到市委党校和区县作专题报告。

加强税收政策调整对经济税收影响调查分析，先后向市委、市政府呈报了《两法合一对日照经济税收的影响》等7篇调研报告，及时发现、反馈税收政策运行过程中出现的新情况、新问题，相关意见被纳入全市财源建设总体规划中。

“不谋全局者，不足与谋一域，不谋长远者，不足与谋一时”。市国税局始终站在全局谋一域，牢固树立从经济到税收的观念，努力摆脱税收的狭隘观念，自觉把税收工作置于全市经济社会发展大局之中，从发展地方经济最需要的服务做起，正在以实践实现其“执法为民、聚财为国”的诺言。

狠抓质量，抓出喜人业绩

在遭遇经济危机的严峻形势下，我市税收收入稳中有涨，各项工作都呈现良好的状态。据了解，全市各月份按期申报率（99.8%）、滞纳金加收率（100%）、违章处罚率（100%）等各项征管质量指标在全省均位居前列。

“行风是形象，行风更是战斗力，我们是靠扎扎实实的行风赢得这份成绩。”具体工作中，市国税局始终坚持组织收入原则，按照“税收收入抓质量”，从征管质量中要成绩。

从重点税源和税种管理入手，认真落实《重点税源监控分析管理办法》和领导干部联系重点税源企业制度，定期深入包点企业进行实地调研，按季召开重点税源分析例会，通过应用个案评估模型等措施，加强对企业发票使用、货物流向等重点环节的监控。

措施是关键，制度是保障。不断健全完善税收征管长效机制：全面推行税收分析预警系统和纳税评估系统，以信息数据分析为切入点，加大对疑点信息和低税负行业、企业的评估检查。上线运行了个体计算机定额核定系统，杜绝了“人情税、关系税”的发生。

对农产品收购加工行业以加强收购凭证管理为突破口，实行了银行转帐、代管监开、实地验货等管理方法，在行业税收管理上实现了突破，这只是市国税局对重点项目管理重点突破的一个方面。针对基层难以解决的增值税一般纳税人零低申报等五项管理难点，实施了项目组管理，采取上下联动的形式集中突破，在典型剖析基础上，研究完善管理措施。

加强作风，擦亮政务环境

风气是一种软环境，但它的作用并不软。好作风关乎一项工作的实际成效，更关乎一个单位的兴衰成败。“近几年，我们一直在推进行风政风的建设，不是走过场，更不是搞形式，今年市局和所属区县局在属地行评中成绩优异，全部被地方党委政府表彰为‘政风行风建设先进单位’。”孙文连说，“我们真正是想把好的作风变成一种资源，一种优势。”

规范执法出重拳：抓好税收执法管理信息系统运行应用，通过执法考核子系统按月考核并通报情况；通过执法监察子系统及时提取疑点信息并开展执法监察；持续开展税收管理质量讲评，今年共举办4期并对税收管理质量讲评会，对税收执法等议题进行讲评；坚持重大税务案件集体审理，严格执行大案要案报告、督办和通报制度。

在完善办税服务厅设施的基础上，继续推行限时服务、导税服务、首问负责制等办税服务制度，开通了应急办税绿色通道，实行“统一受理、内部传递、限时办理、窗口出件”的工作程序；“12366”纳税服务热线，“日照国税网站”的咨询服务，启用“税企信息交流平台”，采用多种形式加强征纳的咨询交流；根据纳税人的需要和需求，及时开展税收政策辅导和业务培训。

---

深化作风建设更是体现在方方面面：组织参加全市“行风在线”直播节目；坚持做到政务公开，包括对内通过公开人事、财务等群众关心的行政事项和对外公开涉税事项；深入落实《领导下基层上岗值班制度》，按月组织领导干部下基层上岗值班；全系统积极对被稽查、评估和被税负预警的企业开展回访活动，并组织特邀监察员开展明察暗访活动，对内巡查了部分基层国税机关办税服务和工作秩序，对外向纳税人了解纳税情况和税收负担情况，征求对国税工作的意见和建议，制定切实可行的整改落实措施。

正所谓“千金难买好风气，清风正气胜千金”。好作风不是一夜之间就会突然形成的，更不可能一下子从天而降。讲实话、出实招、办实事、务实效，国税局在一点一滴的努力中，在一言一行的影响下，打出好作风，力争好成绩。

强化队伍，打造“国税品牌”

为什么他们能取得这一些令人瞩目的成绩？为什么他们能把把工作干在实处、走在前列？如果从内部找原因的话，强化干部队伍建设，廉政文化常抓不懈，是他们制胜的秘诀。

行话称：治税先治队，治队保治税。“我们是日照国税人，反腐倡廉钟长鸣，靠廉洁创品牌，以廉洁论英雄，心地无私天地宽，坦坦荡荡享太平！”这是永远回响在国税人心中的廉政之歌。怎样以扎扎实实的学习教育活动推进党风廉政建设、构筑拒腐防线？怎样才能提高党政干部的执政能力？市国税创造性地提出：以持续的思想政治教育为前提，以提高执政能力为关键，以廉政文化建设为保证，打造日照响当当的“国税品牌”。

按照市委部署，围绕“四个转变、四个提升”，深入开展了“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动。根据市纪委《关于在全市党员领导干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动的实施意见》，研究、制定、并实施了“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动。专题学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，自觉把深入学习和宣传贯彻《工作规划》落实到具体工作中。

落实党组议事规则、民主生活会、重大事项报告等管理制度，完善了领导干部定期交流制度；科学筹划教育培训的形式和内容，继续抓好以财会知识为重点的业务技能培训......市国税系统在多个方面、通过多种方式提高各级执政能力，使得领导班子积极参与并实践廉政学习项目，执法一线人员和行政岗位45岁以下人员参加了省局、市局组织的达标考试，并取得了理想成绩。

廉政文化修筑国税“防腐墙”。融合地域文化、廉政文化和服务文化的内容丰富多彩：组织举办服务文化品牌演讲比赛、征文活动，开展“服务之星”评选活动；廉政文化建设的形式多种多样：“钤勤廉印 铸国税魂”的大型签名活动，廉政文化征文活动，廉政文化载体阵地建设等；推动廉政文化进家庭的创意以人为本：向干部家属发放“家庭助廉”倡议书，召开家属座谈会，举行“家庭助廉”总结表彰会，并通过编印廉政教育读本、制作展板和网络宣传等形式，为税务干部筑起了一道道家庭“助廉”防火墙。

今年以来，市国税系统先后为抗震救灾、希望工程等捐款62.17万元，并被授予“全国文明单位”、“全国三八红旗集体”等荣誉称号；

国税所属区县局均被地方党委、纪委确定为廉政文化建设示范点；

局纪检组被市纪委被表彰为“全市纪检监察宣传教育工作先进集体”；

……

征阳光税，结鱼水情，这不只是国税写在墙上，挂在嘴上的口号，狠抓质量，搞好服务，加强作风，强化队伍，通过这一项项扎扎实实的措施，带来了国税行风建设工作的新变化。

好行风，今年好，明年更好！充满辉煌的2008年即将过去，面对一串串来之不易的饱满果实，面对一个个令人振奋的光辉殊荣，市国税系统并并没有停下前进的步伐。

行风建设工作没有阶段性只有长期性，没有一劳永逸只有一如既往，狠练内功的国税人，仍在路上……