本报讯(记者 王蓓蓓) 减少船舶在港停留时间、信誉管理、严格在法律法规规定幅度内实施行政处罚,市海事局多项措施帮助企业积极应对当前金融危机造成的经营困难,这是12月18日记者从市海事局了解到的。
该局认真履行船舶“在港零待时”机制,快速办理船舶进出港签证手续,第一时间登轮对船舶进行安全检查,保证船舶在缺陷整改后即可开航,避免延误船期。缩短各项海事行政审批办理时限,使船公司、船舶、船员尽快取得相关证书或证件,从事航运经营。加强与港口沟通协调,提高进出港航道的利用率和通航效率,充分利用多种信息化手段对到港船舶实现远程监管,确保船舶快进快出,减少船舶在港停留时间。进一步探索新形势下“信誉管理”等服务模式和监管机制,为自我管理规范的信誉船舶营造方便、高效的通关环境。加强对航运公司、船舶、船员的分级管理和分类指导,完善安全诚信公司、船舶和船长的评审管理制度,加大对诚信公司、船舶扶持力度,落实优待措施,充分发挥其示范作用。
对船舶的违章行为进行海事行政处罚不是目的,而是促进规范船舶管理的有效手段。在目前航运市场低迷的情况下,该局坚持教育预防为主的原则,在实施行政处罚、行政强制等具体行政行为时,注意做好说服教育及沟通工作,严格在法律法规规定幅度内实施行政处罚,充分考虑行政管理相对人的实际,合理规范行使自由裁量权,灵活运用从轻、减轻条款。严格执行各项费收管理规定,严禁扩大收费范围,不提高收费标准,维护船方合法权益。对熟悉港口水文、航道情况,能确保安全的船舶,不进行护航,不收取护航费,最大限度地减少营运船舶成本支出。