解放思想是党的思想路线的本质要求，也是解决前进道路上新问题、开创现代化建设事业新局面的强大动力。结合日照城市建设实际，就是要坚定不移地建设、经营和管理好城市，服务和拉动经济社会全面发展。

一要坚持高起点高标准规划，充分发挥规划对城市建设的宏观调控作用。解放思想必须高度重视规划对城市的宏观调控作用。必须强化规划过程管理控制，从事前、事中到事后三个环节，完善决策、监督和惩处三个机制，确保规划编制科学、实施有力。科学制定城市规划，要在健全完善三级审查制度基础上，加大投入，聘请高水平的规划设计专家制定高水准的规划。要突出抓好中心城区和北部、南部海岸带的规划设计。继续强化规划公示工作，完善和落实群众意见收集、整理和反馈制度，加大社会参与和监督力度。必须突出规划管理控制重点，要切实加强城市规划区和规划控制区范围内的用地规划和建设项目的统一管理，坚决杜绝无序开发和低水平、破坏性建设。

二要高水平推进城市建设、经营和管理，全面提升城市载体服务功能。要在积极推进今年城建重点工程的基础上，充分征求基层意见，结合明年为民办实事项目征集，抓紧制定新一年度的城建计划，确定明年工作重点。要按照合村并点、统一规划、成片开发的原则，全面推进城中村改造工程；继续建设完善城市路网体系，开展市区两河流域整治和上游生活污水处理，以及其他城市基础设施配套等城建重点项目建设。要牢固树立经营城市的理念，积极探索把城市作为一种资源来经营，通过“政府引导、社会参与、市场运作”的方式，用市场经济和法律手段来配置城市资源，努力实现从“政府单一包建”向“全社会共建”转变。要积极盘活城市资产，整合城市资源，对城市资产进行重组与运营，借助市场化、资本化和国际化的运作，拓展融资平台，对城市进行多元化开发建设。要扎实搞好城市管理，在维护好市容秩序的基础上努力开展好为民便民服务；要切实保护好市域不同的生态功能区，严格控制好限建区与禁建区，特别是要切实加强海岸带与卧龙山区域的规划控制和管理。

三要继续深化“生态建市”战略，努力实现城市建设可持续发展。必须更加注重环境保护，更加注重节约集约利用土地。要切实做好污染减排工作，强化统计、监测和考核“三个体系”建设，加大重点流域、重点区域污染治理和落后产能淘汰力度，加快推进污水处理厂、燃煤电厂脱硫等重点治污工程建设。要努力搞好挖潜，盘活存量土地，节约集约利用土地，做好填海造地向海洋要地的文章，为城市未来发展留足空间；要切实加大土地违法违规问题整治力度，对新发生的违法违规用地项目，坚决依法从快从严从重查处，确保各级各有关部门依法依规管地用地。要继续深入开展城乡环境综合整治，加强海岸带综合整治，严肃查处违法建设、违法排污行为，加强对日照水库等城市饮用水源地保护，加大流域综合治理力度，确保主要河流水质达到水功能区要求。