通过开展“向南看、向北看”，这样一些事实使我们深受启发：其一，北大、清华教授在日照买房子，而带着“人脑、电脑”到苏南干事创业。可以看出买房是他们看中了日照的硬环境，蓝天、碧海、金沙滩，这是自然的禀赋。创业是他们看中了苏南的软环境。能立业、成业、兴业，这是人为创造的条件。其二，苏州一个创意公司有40多位博士、博士后在那里工作，出了一批先进的科研成果。无锡一个科技园区建立两年，已有一大批高科技项目落地。为什么那里对人才和科技项目有那么大的吸引力、附着力和生存力？一个重要因素是发展环境好。其三，最近看了市委解放思想大讨论《简报》刊发的两份调查材料，分析认为思想观念不够新、体制机制不够好、发展环境不够优，是当前我市发展中存在的主要问题，这都是发展软环境方面的问题。所以，促发展就要把创造良好的软环境作为重要着力点。

软环境的核心是人。优化发展的软环境，根本在于打造一支素质优良的干部队伍。因为思想的解放、观念的更新是以干部的理论和思维素质提高为基础的；良好的工作机制是靠干部来创新、推动、操作和运转的；良好的发展机遇是要由干部不失时机地抓取、珍惜和利用的；谋求发展的内在动力，有赖于干部具有强烈的发展愿望和对事业的高度责任感；发展的任务目标，是通过干部的不懈奋斗精神才能实现的。一言以蔽之，创造良好软环境，必须抓好提高干部的素质这个关键和根本。

创造发展的软环境，需要干部提高理性认识和科学思维水平，按照科学发展规律来组织和推动发展。为此，各级党委要认真组织干部全面学习掌握中国特色社会主义理论体系，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，自觉克服思想惰性，焕发与时俱进的精神，增强科学发展意识，以科学的理论和理念引领科学发展的实践。

创造发展的软环境，需要干部增强内在的思想道德约束力和外在的思想道德凝聚力，切实清政风、正官风。这就要求我们必须加强对干部人品官德的教育，提高思想道德境界和党性修养水平。使各级干部牢固树立正确的价值观权力观利益观，真正做到权为民所用、利为民所谋、政为民所执，确立起大局意识、自律意识和协调意识，为建立优良的软环境尽到责任、作出表率。

创造发展的软环境，要坚持强化干部的宗旨意识与创新工作机制的统一，让意识引领从政行为，用机制规范从政行为。因此，既要把建设服务型机关作为根本目标，又要把加强服务型机关建设作为抓手。机关干部作为服务型机关的主体，要牢固树立立党为公、执政为民的从政理念，牢记为人民服务的宗旨，不断提高服务能力，要切实按照“程序少、环节简、流转快、时限短”的要求，做好服务工作。要自觉落实“首问责任制、限时办结制、延时服务制、责任追究制”等制度，不断提升服务效率和质量。

创造发展的软环境，需要激浊扬清、扶正祛邪，加强有效监督和正确导向。要下功夫解决少数干部身上公平正义的缺失，个别部门工作效率低下、工作作风飘浮的问题。应切实加强对各级干部的有效监督，梳理完善责、权、利相对清晰的行政责任体系，执行更具效果的督查督办制度，确保各项措施得到有效执行与落实。要加大对违反党风、政风、行风等违纪违法行为的惩处，坚决刹住吃、拿、卡、要之风，以严明的纪律促进发展软环境建设的显著进步。