新华网济南１０月４日电（记者吕福明）在今后的新农村建设过程中，山东省将立足土地节约集约利用，充分挖潜盘活农村集体建设用地，最大限度地减少“空心村”的数量。

目前，农村占山东省建设用地总量的一半左右。近年来，由于人口迁移、出生率下降以及相关规划和政策不配套等因素，导致“空心村”现象严重

，有大量的空闲房屋、闲置土地和废弃工矿用地得不到充分合理利用，节约集约用地存在较大潜力。

山东省政府近日出台推进土地节约集约利用的实施意见，明确提出将加大村庄改造整合力度，推动农村集体建设用地高效配置。挖潜盘活农村集体建设用地，将成为拓展山东经济社会发展空间、推动节约集约用地工作的重中之重。而“空心村”治理将是其中一项重要工作。

山东省将根据尊重农民意愿、保障农民权益的原则，积极稳妥地开展农村集体建设用地整合。通过实施“撤村并居”，逐步引导城镇郊区的农村居民点向城镇社区集中，建设多层公寓；通过实施“迁村并点”“村庄合并”，对人口少、布局零散、土地利用率不高以及基础设施不完善的村庄进行整合，集中建设中心村或农村社区；通过实施“填空补实”，对不在撤并范围内的村庄进行整理改造，充分利用村内空闲地和闲置宅基地，完善配套设施，逐步填实“空心村”。

为此，山东将科学编制农村村镇规划，划定村镇发展和撤并复垦范围，实施弱小村合并、“空心村”治理、特色村培植、中心村建设，逐步构筑农村功能区划清晰、农业生产高效、设施配套完善、农民安居乐业的新农村格局，为开展农村土地整理、挖潜盘活农村集体建设用地提供规划依据。这项规划编制工作要在２０１０年底前完成。