世界上首个建在外海岛屿的离岸式集装箱码头——洋山深水港一角。

（本报记者 朱元理 王均薇 摄）

  本报记者 王均薇 朱元理

编者按 长江三角洲地区土地面积近11万平方公里，以全国1%的土地创造了全国近五分之一的GDP。去年，以上海为中心的“长三角”16个城市经济总量超过4.6万亿，GDP占全国18.9%。

按照市委理论学习中心组读书会部署，结合“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动，我市党政考察团带着学什么、做什么、怎样做等问题，深入上海、苏州、昆山、无锡、盐城学习考察。

为更好地展示南方各市先进理念和成功经验，本报随团记者采写了《向南看：看“长三角”发展理念》等系列文章，从今日起陆续刊登，敬请读者关注。

走出黄浦江，跨过长江口，穿越32.5公里气势磅礴的东海大桥，世界上首个建在外海岛屿的离岸式集装箱码头——洋山港屹立在眼前。

把“荒岛”建设成为世界最大规模的集装箱港之一，打破上海没有深水港的瓶颈，洋山港的建设可谓是上海航运业发展的“神来之笔”，也是我市市委理论学习中心组读书会南方行第一站——上海站，学习考察的重点之一。

洋山深水港，位于浙江省嵊泗崎岖列岛，又缘何成为上海的“海上明珠”呢？

根源在于解放思想，用世界眼光谋划大开放、大发展；在于“长三角”城市区域经济的互利共荣。

上海不是上海人的上海，而是中国的上海、世界的上海。只有上海这样的国际化大都市，才能提供国际产业集聚的力量，而这正是“长三角”发展最重要的动力之一。

“深化、放大、提升、搭台”，是中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声对上海的定位；

“形成以上海为龙头、长江为轴线、江浙为依托的T字形开发空间布局”，是“长三角”城市的共同心愿。

视野决定高度，思路决定出路。

事实证明，洋山深水港的开港运营让“长三角”期待中的“海洋时代”如期而至，作为枢纽港和中转站，洋山港使内地实现江海联运，优化了“长三角”港口结构，也让上海港的发展风顺帆满。

投入运营才一年的洋山港一期码头就突破设计能力，全年完成集装箱吞吐量近300万标准箱。随着洋山港区二期工程的建成投产，目前洋山港已形成了9个大型深水集装箱泊位、码头岸线长达3000米的生产规模。规划至2015年，可形成9500米深水岸线，建设30多个泊位，形成年1500万标准箱的吞吐能力。

2005年，中国第一个保税港区——洋山保税港区正式启动。该区集国内保税区、出口加工区、保税物流园区三方面的政策优势于一体，达到了目前国内的最优惠待遇，正是企业参与国际竞争、提升上海和“长三角”国际竞争力所需要的。保税港区通过东海大桥和沪芦高速公路与上海以及周边公路网连接，还可以与长江和沿海港口水水中转联运。优惠的政策、高效便捷的集疏运体系，使保税港区成为“长三角”发展的重要载体。

“借力上海，发展自己”，是“长三角”城市的共同愿景。而苏州，是打“上海牌”打得最好的城市。

苏州市委书记王荣坦言，苏州的发展，得益于“借力上海”。昆山之所以成为全国县市首强，最成功的经验也是打“上海牌”。

上世纪80年代，凭借上海大工业的辐射，苏州奠定了工业在经济中的主体地位。进入90年代，苏州又借助上海国际大都市的区位优势，大力招商引资，实现了外向型经济的腾飞。

值得一提的是，苏州在“借力发展”的过程中，并没有简单地拿来，而始终坚持与上海错位发展，在借力的同时，以开放、创新弘扬个性、彰显特性。从“昆山制造”到“昆山创造”，在开放度不断提高的大背景下，昆山自觉把提升自主创新能力作为实现新一轮跨越的理性选择，依靠“外向带动”与“创新驱动”的紧密结合，加快建设创新型城市。

在苏州，当地人说得最多的一句话是，我们有三个苏州——老苏州、新苏州和洋苏州(分别指老城区、高新区和工业园区)。其中，老苏州焕发生机、新苏州充满活力、而洋苏州要领跑全国。

面对国际经济形势等不利因素，苏州市副市长梅正荣说：“我们感到，要有效化解这些制约和矛盾，苏州必须进一步解放思想，争做思想解放的先行者，勇当科学发展的排头兵。瞄准世界新兴工业化城市与先进城市水平，与强的比，向高的攀、同勇的争、跟快的赛。”

与上海放眼全国的大谋略相比，与苏州开放、创新的环境相较，无锡在体制机制上的解放思想、勇于创新走在全国前列。

无锡市委书记杨卫泽认为，制度重于技术，再好的技术如果没有良好的体制和机制，也难以发挥。

在这一理念指引下，无锡在经济体制、社会领域、公共财政领域等开展了大刀阔斧的改革创新，激发了整个社会体制机制的活力。

“我们对卫生、教育、文化、体育四个行业进行政事分开。把原来国有的学校、医院、文化艺术院团和体育场馆与原有的局分开，成立专门的中心，分别成立学校管理中心、医院管理中心、文化艺术院团管理中心和体育场馆训练管理中心，直接管理直属的事业单位。原来政府出资人的职能由这几个管理中心承担。”无锡市有关负责人介绍道。

政事分开，管办分离，改革之后，无锡市行政主管部门真正把精力放在行业管理和行政监管上，同时更加关注社区、农村的文化、卫生、体育、教育事业的发展和多元化发展。

一路走来，我们为南方各市解放思想、“创业、创新、创优、创意”精神所震撼。而《昆山日报》的一篇《瞄准更高目标、推出全新举措》，吸引了考察团成员的目光。

原来，走在全国改革创新先锋线上的昆山，也在进行解放思想学习考察活动。昆山与4个兄弟县市被称为“苏州五虎”。昆山市党政考察团的目的，正是为了对比兄弟县市经验、寻不足，沉下心来，理清新一轮的发展思路，确立新的发展举措。

昆山尚且如此，我们又该如何？

一张报纸的分量很轻，却沉沉地压在每个考察人员的心头。