“民心工程”贵在“用心”。

近年来，市国土资源局“用心”做好群众关心的每一件事，开创以“三五三”工程为主要标志的基层国土资源信访工作新格局。国土资源信访工作连续6年保持全市信访工作目标考核第一。

编织“三大网络”，在夯实基础上下工夫。做好基层国土资源信访工作，首先要解决有人抓、有人管的问题。该局选准切入点，在夯实基层国土资源信访工作上下功夫。建立健全信访网络。该局将基层国土资源信访工作纳入国土资源信访领导责任制，实行“一把手”负总责，其他领导一岗双责。拓展信息联络网络，建立村居联络员制度，及时了解掌握信访动态。目前，全市共聘请3100名村级信访信息员。

构建三级调处网络。按照“发挥乡镇职能、强化县级协调、明确市级指导”的工作思路，该局构建国土资源信访调处工作的“三级网络”。以乡镇国土资源所为主体，建立信访调处中心，设定集中接访日；以县局(分局)为主体，对排查出来的疑难和重大问题，跟踪督促检查，每半月一个调解日进行集中联合调解；以市局为主体，构筑综合网络，落实督查职责。“三大网络”的建立，为各项国土资源信访措施的落实创造了条件。

健全“五项机制”，在创新管理上作文章。为切实把信访苗头化解在基层，消灭在萌芽状态，该局建立健全有效控制信访矛盾激化的“五项机制”。

预防机制。启动信息预防，利用基层信息员，依托乡镇所的动态巡查，及早发现信访苗头；坚持普遍预防，加强对全系统人员的法制教育，增强自我管理的能力，大大降低各类信访苗头的发生率；落实回访预防，对于处结的重大信访问题，出具《回访意见书》，实行专人包案定期回访，督促协议履行，防止出现反复。排查机制。坚持定期排查和集中排查相结合，建立村情台账、信访矛盾调处回访台账、信访不稳定因素排查台账等6种台账，做到年初建账、年中查账、年底交账，逐月登记、逐月汇报、逐月落实。调处机制。严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，一般纠纷，由基层调处机构及时解决，涉及重大疑难信访问题和矛盾纠纷，由局长挂牌包案，“带案下访”，实行领导包案责任制。保障机制。推广基层国土资源信访矛盾纠纷“四化”调解工作模式，即管理实现制度化、程序实现规范化、保障实现法制化、硬件实现科技化。督办机制。建立领导督办、跟踪督办、会议督办和奖惩等制度，将国土资源信访问题排查调处纳入领导干部工作目标责任制，并与其它中心工作同研究、同部署、同检查、同考核，实行奖惩双挂钩。

突出“三个公开”，在促进问题解决上求突破。群众反映的问题是否能够及时得到妥善解决，群众对处理结果是否满意，是检验国土资源信访工作的试金石。近年来，该局始终把解决群众反映的问题作为信访工作的出发点和落脚点，突出“三个公开”。公开信访承诺，以信守承诺促进问题就地解决。公开信访听证，以平等对话促进问题公平公正解决。公开办信办访，广泛接受群众监督。公平、公开、公正的原则，赢得了群众的支持与尊重，也赢得了“民心”。