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个人被罚两千元以上可要求听证

来源:黄海晨刊 发布时间:2008-08-17 09:26:00

本报讯(记者 孟锋 实习生 郑丽娜) 被公安机关罚多少钱可要求听证?2000元以上。8月15日,岚山区一农村妇女终于搞懂了这个程序。

不久前,她向法院提起行政诉讼,理由是公安机关罚款500元不搞听证。根据有关法律法规,法院依法驳回了她的诉讼请求。

3月份,岚山区农民刘某因土地纠纷问题到该村村支书范某家商谈,双方意见不和,发生争吵打斗。刘某的妻子祁某闻讯后赶到现场,她不劝阻,反而参与到打斗中,致使范某手部、背部多处受伤。

当日,岚山区警方接到报案后,迅速展

开调查,并依据《治安管理处罚法》的有关规定,给予祁某罚款500元的处罚。祁某很委屈,她坚持认为,公安机关在作出行政处罚决定前没有通知其进行听证,并以此为由拒绝签收。不久,祁某向岚山区法院提起行政诉讼,请求法院撤销公安机关的处罚决定。

法院经审理后认为,公安机关具有行政处罚权,其作出的500元行政处罚款认定事实清楚、证据充分;同时根据《治安管理处罚法》的有关规定,只有公安机关作出吊销许可证或处罚2000元以上行政罚款决定的,违反治安管理的行为人才有权要求举行听证。因此,本案中公安机关在作出处罚决定前未举行听证,程序并无不当。

该院一法官解释说,听证是较为正规的听取当事人意见的程序,由于其程序的严格和规定的严密,对于保护行政相对人的合法权益、防止行政专横,对实现公民参与权、减少行政争议等都具有有效的作用。听证程序主要适用于一些对行政相对人权益造成较大影响的行政决定,公民可在听证结束后再交纳罚款。听证由公安机关法制部门组织实施。由该机构非本案调查人员组织听证。公安机关不得因违法嫌疑人提出听证要求而加重处罚。当事人在听证活动中享有申请回避,委托一至二人代理参加听证,进行陈述、申辩和质证、核对、补正听证笔录的权利。

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《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条明确,公安机关在作出下列行政处罚决定之前,应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利:(一)责令停产停业;(二)吊销许可证或者执照;(三)较大数额罚款;(四)法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。《规定》所称“较大数额罚款”,是指对个人处以2000元以上罚款,对单位处以10000元以上罚款,对违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以6000元以上罚款。

当事人要求听证的,应当在公安机关告知后3日内提出申请。公安机关收到听证申请后,应当在2日内决定是否受理。公安机关受理听证后,应当在举行听证的7日前将举行听证通知书送达听证申请人,并将举行听证的时间、地点通知其他听证参加人。听证应当在公安机关收到听证申请之日起10日内举行(除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政案件外,听证公开举行)。公安机关负责人应当根据听证情况,依照本规定作出处理决定。

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