摘要：面对舆论生态、媒体格局和传播方式发生深刻变革，日照日报社（集团）在前些年积极探索发展的基础上，进一步加快推进媒体深度融合发展，特别是今年以来通过以系统治理为引领，大力实施“集团化”“大兵团”作战，进一步激发了内生动力和创新活力，取得了良好成效。

关键词：融合；创新；改革；制度；活动

今年以来，日照日报社(日照报业传媒集团)围绕中心、服务大局，继续在“三项制度”改革成功经验的基础上，加快推进媒体融合和经营创新，以系统治理为引领，大力实施“集团化”“大兵团”作战，不断激发内生动力和创新活力。

通过系统治理、集团作战，报社融媒体建设跨越媒体介质交互，融合图文、音视频、AR、VR等全媒体手段，实现了“报、网、端、微”全打通，基本构建起了“全链条生产、全平台发布、全媒体呈现”的立体化传播格局，成功迈入全程、全息、全员、全效的“四全”媒体轨道，聚变出了全媒时代传统媒体转型突围的强大动能。

01凝聚力量发挥所长，激发全员创新潜能“小宇宙”

全媒时代，每个人都有属于自己的“麦克风”，“信息爆炸”带来的“碎片化”阅读，让媒体生态系统的平稳发展面临挑战。

因此，推动媒体融合发展，把传统媒体的影响力向网络空间延伸，是新形势下巩固壮大宣传思想文化阵地的迫切需要，也是新闻出版战线加强自身建设，不断提高引领主流思想舆论能力水平的内在要求。

传统媒体与新媒体的融合发展，从本质上来说就是创新，融合不只是生产要素的整合、生产流程的再造，也不只是渠道的交汇和累加，而是从内容生产到组织架构、甚至产业格局的全盘变革。

要想让各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，这就需要系统治理，需要“集团化”“大兵团”作战，需要劲儿往一处使，这在日照日报社一次防抗台风的报道中得到了集中体现。

今年7月28日下午，日照日报社首次运用全新融媒体指挥报道系统、指挥报道大屏，试水现场连线直播全市迎战台风“烟花”的实况，初步展示了融媒体宣传手段与平台的强大力量，传递出了主流声音。

在接到相关天气预警后，日照日报社快速反应，提前两天策划，制定了现场连线直播方案，加班加点进行系统测试与设备调试。

之后，立足全员、全局调兵遣将，综合日报、晨刊、新媒体及各个网格事业部、记者站的采编力量，组成10个迎战台风现场采访突击队，同时新媒体中心派出3路记者，在风雨中分赴各个一线场点采访。这13路记者，基本上涵盖了全市迎战台风的各个区域、各条战线、各类信息。

这是一次“多赢”的报道，不仅成功试水了新投入使用的融媒体指挥调度中心，磨合了采、写、拍、编、核、发布等各环节的接续工作，还收获了大量的关注度，更为报社发现人才、培养人才提供了契机。

报道中，有的记者在气象台蹲守气象专家，从专家视角解读实时卫星云图；有的记者深入基层供电所现场采访保畅工作；有的记者自主采访雨中的交警，为直播增添了更丰富的内容；有的记者转战多个战场，为后方提供了大量第一手连线画面。通过这次直播，日照日报社开始真正步入了全程、全息、全员、全效的“四全”媒体的轨道。

注重系统性、整体性、协同性是“集团化”作战的内在要求，协同合作，合的是报业人硬碰硬的工作态度，是面对问题时能站出来、扛起来、攻下来的信心和决心。

坚定信心、凝聚力量、发挥所长，不跳“独竿舞”，不唱“独角戏”，充分调动各部门群策群力，充分激发全员创新潜能的“小宇宙”，在这张网络时代有阅读价值、有维度、有纵深的立体纸上，拥有属于自己的幸福感和归属感，这就是日照日报社“集团化”作战的要义所在。

02深化“三项制度”改革，用“制度创新”的“加减乘除法”破解发展中的深层次难题

在这个传媒行业深刻变革的时代，影响集团发展的最关键因素是“人”。而选多少人、选什么人、怎么管理选好的人、怎么激发每一个人的向心力创造力等，都是制度决定的。不同的制度提供不同的机制、不同的机制表现不同的积极性，在一套系统科学且规范的制度下，以上的绝大多数问题才能得到较好的解决。

受新媒体冲击等影响，日照报业传媒集团组建时连续五年亏损，特别是到2017年6月，集团干部职工达到405人，资金极度紧张，一度出现了连续半年拖欠职工工资、七个月不还息不还账的情况，日常运转举步维艰。

痛定思痛，集团决定从劳动用工制度改革这一“最难啃”的硬骨头入手，以制度创新的“加减乘除法”深化系统治理，破除积弊。

(一)深化劳动用工制度改革——精减瘦身、倍增提效，奠定改革的“原生动力”

向“老大难”开刀，实施分流减员。自2017年8月4日起，以民主测评、市场化改革、鼓励创业等多种形式分流人员，加上主动辞职、调离岗位等，共有100余人或转岗分流，或自主创业，或停职调离。集团也由成立之初的405人精减至299人，每年减支1000多万元，资金压力有效缓解，实现了“降本增效”。

向本领“恐慌”宣战，开展倍增提升。结合“网格化”管理和“早迈一步，提前服务；多迈一步，超值服务；再迈一步，深度服务”的“三步服务”工作要求，深入实施“倍增计划·培训工程”，先后开展“一月一讲”、业务知识集训、骨干“传帮带”、实践大比武等活动，广大干部职工的业务能力和服务水平实现了本领倍增、质量倍增、效率倍增。

向工作规范挥剑，改革管理制度。大力实施精细管理制度化改革，按照“制度管理一切、制度规范一切、制度决定一切”的思路，对过去所有工作制度、流程、环节实行格式化重构；按照“工作有目标、行为有准则、办事有规范、管理有制度”的标准，对140多项制度进行了修订完善，编制了《责任大纲》《制度大纲》《党建大纲》，为制度化、长效化、精准化管理提供了有力保障。

可以说，实行精简瘦身、推行精细化管理，做的是人员上的减法，提质增效的加法，增强动能的乘法，破除积弊的除法。通过改革，实现了由“散漫差”到“精净齐”的华丽变身，也盘活了员工“我爱我家”的意识，激发出他们“爱岗敬业”的行动自觉。

(二)深化人事制度改革——打破常规、选贤任能，壮大改革的“精兵强将”

变“伯乐相马”为“赛场选马”。树立以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，更多“千里马”脱颖而出。自2019年以来，先后在改革攻坚一线选拔任用中层干部15人，理顺备案竞争上岗的中层干部48名，干部队伍的创业激情、干事活力和改革示范力、引领力空前提升。

突出专业选人才。注重选人与事业需要相统一，与岗位要求相匹配、与人才队伍结构相适应，科学制定人才招聘计划，建立以岗位和职责为中心的用人标准，突出专业精神、专业能力、专业素质，严把入口关，坚决做到“凡进必考、凡考必严”，精挑细选高素质、专业化人才，为各项工作创新突破、提质增效奠定了人才基础。

能上能下激“活水”。打破“铁饭碗”“铁交椅”，将在编人员、编制外人员的身份装入档案，全员签订劳动合同，实行企业化聘用制管理。不断完善合同化、契约化管理，规范契约化劳动关系签订程序，明确退出条款，从顶层设计上厘清“能下”和“能出”的情形、程序、责任主体，打通“上下”“进出”通道，使干部能上能下、职工能进能出成为新常态。

(三)深化分配制度改革——多元分配、激励担当，放大改革的“引擎动力”

深化岗位薪酬改革，建立“能高能低”的绩效薪酬机制。制定新的《岗位管理及薪酬分配办法》，将集团员工共分为三岗15档，按照职员制方式、企业化思维、市场化考核的原则，“以岗定薪、按绩计酬”，建立起与单位效益、岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密挂钩的薪酬考核和分配体系。

探索“星级”晋升、职级管理，打通待遇上升空间。设立报业功臣榜、功劳簿，被表彰为“报业功臣”的员工，岗位工资晋一档，绩效工资增长10%；对中层正职实行星级“报衔”晋升，连续三年被评为“报业功臣”的，参照实行集团领导班子副职经济待遇。干部职工成长进步的“天花板”被打破，拼业绩、拼贡献、拼干劲、争一流、争先进的积极性、主动性明显增强。

实施宽带薪酬，鼓励“跳起来摘桃子”。集团每年与各经营部位签订年度任务目标责任书，各经营部位完成年初任务目标后，经营收入超出部分与集团按比例分成。实行宽带薪酬后，各经营部位自我加压、“跳起来摘桃子”的热情高涨，主动抓创新、提效益、促增收，积小胜为大胜，集团经营收入稳步提升。

危和机总是同生并存的，克服了危即是机。通过深化系统改革，坚持制度创新，集团解决了过去想解决却没能解决的难题，新闻宣传、产业经营、员工队伍作风和精神面貌都发生了转折性变化，凝聚力、创新力高涨，“报业铁军”形象和“报业品牌”公信力全面回归，各项事业迎来了新机遇、开创了新局面。

03改革溢出效应放大，彰显“集团作战”优势

化危为机、危中寻机，把绊脚石变成垫脚石，愿景才会变成现实，才能释放“功夫下在内、影响达到外”的改革溢出效应。围绕讲好日照故事、传播日照声音、展现日照精彩，继续发挥媒体的组织优势，报社成功举办了第四届中国(日照)新闻摄影周、2021日照市房地产夜宴嘉年华等系列活动，发挥“集团作战”优势。其中，7月20日—24日，经中国记协批准，中国新闻摄影学会、山东省新闻工作者协会、日照市人民政府主办，中共日照市委宣传部、日照日报社(日照报业传媒集团)承办的第四届中国(日照)新闻摄影周暨“生活在日照就是幸福”新闻摄影采访活动成功举办。人民日报、新华社、经济日报、光明日报等100余家中央、省、市主流媒体嘉宾和摄影记者参加。

活动的宣传聚合效应、放大效应显著，共有730余家媒体进行了报道，刊发稿件1660余篇，网上总浏览量达6500余万次，其中中央级稿件120余篇，省级媒体230余篇，整版30多个，形成了中央级媒体集中报道、省市主流媒体报道量大质高、新媒体宣传铺天盖地之强势，将对新闻摄影周及日照市的宣传推向了高潮。

为把摄影周活动办出影响、办出水平，在更大范围、更高层次、更深程度上宣传推介日照，日照日报社高起点策划，积极与中国记协和中国新闻摄影学会汇报沟通。在中国记协、中国新闻摄影学会的影响指导下，借助记协、学会的地位和号召力，吸引中央、省、市各级主流媒体摄影记者参与。

在摄影周筹备工作中，日照日报社在市委宣传部的统筹指导下主动作为，精细安排，特别制定了综合组、学术展览组、接待组、现场组、宣传组等5个小组的“电影脚本式”工作方案，并安排了22个采访点，通过活动前的联络协调、踩点考察、报道策划、资料准备等，为活动现场即时发稿提供了便利。

习近平总书记明确指出，“要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。”掌握舆论战场上的主动权，就要因势而谋、应势而动、顺势而为，坚持移动优先策略，加快推进媒体融合，着力做大做强网上主流舆论阵地，让“融合思维”“集团作战”构建起媒体融合的“四梁八柱”。

面对舆论生态、媒体格局和传播方式发生深刻变革，日照日报社在前些年积极探索的基础上，经过一系列有效的融合举措，进一步加快推进媒体深度融合发展，取得了良好成效。目前，日照日报社已经实现了融媒体报道指挥中心对前方记者的统一指挥，实现了基于位置的综合指挥调度、视频连线直播、事件发布等功能，“移动优先、手机争快、直播常态、视频碎片”的媒体融合工作目标也迈上了新台阶。日照日报微信公众号头条阅读量过万成为常态，上半年粉丝量增长4万多，达到24万，在山东全省地市党报官微中名列前茅；视频号发展势头迅猛，受众大幅提升，短视频作品经常受到来自社会各界的表扬与肯定。3.0版主流日照客户端也已顺利启用，目前下载量达到5万人。今日头条号粉丝量达到23万，抖音粉丝量达到161.6万，成为全市传播主流声音，讲好日照故事的又一重要阵地。

[作者为日照日报社(集团)党委书记、社长、董事长]

本文刊于《全媒体探索》2021年11月号