1987年6月3日，经党中央、国务院批准，民政部在人民大会堂召开中国社会福利有奖募捐委员会成立大会，通过了《中国社会福利有奖募捐委员会章程》、《发行社会福利有奖募捐券试行办法》，以及中国社会福利有奖募捐委员会名誉委员、委员、名誉主任、主任、副主任、秘书长名单。
图片说明：中国社会福利有奖募捐委员会成立大会在人民大会堂举行
会议通过的《中国社会福利有奖募捐委员会章程》规定：“中国社会福利有奖募捐委员会是为动员社会力量，促进我国社会福利事业的发展，筹集社会福利资金的群众性社会团体。”该章程以民政部文件形式（民〔1987〕捐字22号）下发各省、自治区、直辖市人民政府。《中国社会福利有奖募捐委员会章程》中还明确规定：“中国社会福利有奖募捐委员会宗旨是，团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿等福利事业和帮助有困难的人。”这一规定在此后被归纳为“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，明确了中国福利彩票必须坚持的公益方向，明确了中国福利彩票必须坚持的发展方向。在人民大会堂举行中国社会福利有奖募捐委员会成立大会上，名誉委员、全国政协副主席赵朴初发表了即席讲话。他说：这个有奖募捐，我非常赞成、拥护，祝愿这个事业成功。会后，赵朴初挥毫题写了“有奖募捐 利国利民”八个大字，为日后新中国彩票事业的蓬勃开展竖起了一面旗帜。
图片说明：赵朴初先生为中国福利彩票题的字
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