近日，一则喜讯从“第三届全国政务服务软实力优秀案例征集活动”上传来：岚山区申报案例构建“1+3+N”全域政务服务体系成功斩获“第三届（2022）全国政务服务软实力·集成服务强化线上线下融合2022金典案例”。

据悉，该活动由国务院发展研究中心、一窗研究院主办，中共中央党校（国家行政学院）、清华大学、北京大学等单位专家组成研究小组，在全国范围内征集政务服务线上线下融合典型案例，总结形成可复制、可推广的经验做法，共同推动政务服务跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理。

全国“金典案例”缘何花落岚山？

近年来，岚山区以党建阵地为依托，整合政务服务资源，不断加强全域政务服务体系建设，创新“党建+政务服务”融合发展的“1+3+N”政务服务体系，打通便民利企“最后一米”。

所谓“1+3+N”政务服务体系，即1张政务服务地图、3级代办服务体系、N个“政务服务+”服务网点，以实现“小事不出村办、大事不出镇办、难事杂事有人上门帮办代办”，推进基层政务服务从“能办”到“易办”“好办”“快办”转变。

为打造“党建+政务服务”全域服务地图，聚焦“易办”目标，岚山区依托党建阵地遍布全区基层党组织优势，将党建阵地融合成一块块政务服务场地，完善丰富区、镇、村（社区）三级基层政务服务体系，群众办事方便找。

目前，岚山区基层政务服务站点已实现全区全覆盖，全区政务服务大厅、便民服务中心、村（社区）便民服务工作站和社会合作服务点共计131个，办事企业群众实现全区通办、就近能办、多点可办。同时，着眼提升社区便民服务站服务水平，依托党群服务中心红色阵地，该区建成村（社区）便民服务工作站67个，将政务服务、行政审批、人力资源和社会保障、卫计服务、民政优抚等778项服务事项纳入便民服务中心办理，实现全区政务服务全覆盖，推出“减证办”“无证办”事项清单1082项，“一次办好”事项占比100%，“全程网办、零跑腿”事项占比100%。

为建立“三级代办”政务服务体系，聚焦“好办”目标，岚山区依托代办队伍，将政务服务场所串连，打造办事服务网格互通体系，服务范围辐射省内及相邻省份，通过帮办代办模式，实现本地、异地事项通办“一次办好”，实现群众办事有人帮。

具体工作中，该区构建“三级代办”助企帮办服务模式，对全区重点项目实行“一对一”帮办代办，组建“服务员+代办员”代办服务队伍，成立6个产业代办服务小组，开展“助企169行动”；在该区政务服务大厅实行全员代办，设立区代办服务中心，建立完善“帮办代办”机制，实行专人代办和全员代办；在基层形成“四全代办”即实行“全部代办、全程代办、全时代办、全速代办”服务模式，打造“小虎帮办”等特色帮办品牌，年均免费提供帮办代办服务9000余次。

此外，为扩大“跨域通办”范围，该区积极延伸“跨域帮办”便民服务链条，将区级政务服务大厅、便民服务中心、社区便民服务站作为全市通办、全省通办、跨省通办事项受理前台，推出“打包办”事项26项，在区镇村三级设立“跨域通办”专窗合计41个，与156个区县实现跨域办，并先后梳理公布“跨域通办”事项1208项，关联电子证照证明913个，线上办理事项实现申请材料免提交，企业开办实现“分钟制”办结。

为创新“政务服务+”审批服务网点，聚焦“快办”目标，该区建设多个“政务服务+”合作站点，创新审批模式，变“群众跑”为“数据跑”“部门跑”，全年申请材料压减60%，总办理时限压缩98.6％，助力群众办事少跑腿。

据介绍，该区依托党群服务中心筑牢区、镇、村三级政务服务体系建设，重点打造3个便民服务中心、5个便民服务站、3个社会合作站点等标杆型服务场所，在全区8个乡镇（街道）便民服务场所打造社会合作站点11处，配优配齐92台便民自助服务设备，明确帮办代办人员、制定服务手册、完善事项清单。

此外，从携手岚山农商银行打造“政务服务+金融”社会合作模式，到依托钢铁产业链党建联盟党群服务中心，打造“党建+政务服务+园区”钢铁产业智慧政务分厅，该区全力推行政务服务“跨界”合作“岚山样板”。（日照报业全媒体记者 侯庆萍 通讯员 沈超）