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全面小康路上一个都不能少

发布时间:2019-02-26 11:18:04

  2018,是岚山区精准扶贫精准脱贫的深化之年,也是岚山区打赢脱贫攻坚战的关键之年。
  这一年,该区始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和重大政治任务,围绕“1231”工作思路,创新工作机制,聚焦重点区域、特困群体,全力推动精准扶贫精准脱贫工作提质增效。全年脱贫175户、354人,全区建档立卡贫困人口实现全部稳定脱贫,“两不愁三保障”全部实现,30个市定贫困村全部摘帽。
  强化组织保障 推进脱贫攻坚制度落实
  精准扶贫的前提是精准,成败也在精准。岚山区坚持将建档立卡作为精准扶贫工作的“第一粒扣子”,对2017年及以前年度稳定脱贫人口开展“回头看”,通过倒查倒逼机制,进一步提升脱贫稳定性;开展“一户一案”再精准活动,进一步规范档案内容,提高精细化水平;整合相关部门信息数据,先后进行4次数据清洗,实现了底子更清、人数更实、信息更准。
  截至目前,核查减贫计划完成率、精准率均达到100%,返贫率为0。
  2018年8月份,全区组织实施了第二轮“5+1”包联工作,实行区级领导包联重点村居,选派56名“第一书记”驻村帮扶;建立驻村工作队10个,每个驻村工作队配备2名队员。全区持续开展“1+1”包联工作,3400余名机关干部分别结对帮扶贫困户;组织开展5次集中走访慰问活动,扎实开展“遍访贫困户”行动,全区各乡镇(街道)党委书记和村党组织书记走村入户、访贫问苦,共走访贫困户3494户。
  截至目前,全区帮扶措施精准到位率100%,扶贫工作群众满意度明显提升。
  该区印发《区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》,成立联合督查组,先后4次对问题线索进行起底筛查,共查处扶贫领域不正之风和腐败问题6起;扎实开展“作风建设年”活动,推进扶贫系统作风建设常态化;联合开展脱贫攻坚“问题清零行动”,进行拉网式排查和排雷式整改,共排查问题13项;组织开展第一书记任职培训班、动态调整工作培训、乡村振兴科学大讲堂等6次区级培训。
  加强项目管理 增强贫困群众造血功能
  产业扶贫项目是脱贫之基、强区之本、致富之源。岚山区坚持推动精准扶贫由“输血”到“造血”转变,完善区级脱贫攻坚项目库,全区共入库产业扶贫项目15个,解决了工作中“资金等项目”的问题;出台《岚山区产业扶贫项目操作指南(试行)》,制定项目推进通报制度,规范项目实施和管理工作,确保资金、资产安全;印发《岚山区扶贫项目资产资源管理实施细则(试行)》,将项目资产全部纳入农村“三资”平台监管。
  截至目前,全区项目产权明晰率、资产台账管理率均达到100%,已建成交付使用的项目闲置率为0。
  同时,对扶贫资金设立银行专户,严格实施报账提款制,切实发挥财政资金效益;强化扶贫资金监管,出台了《岚山区扶贫资金监督管理办法》,建立和完善跟踪监测和验收制度,提高扶贫资金使用效果,同时加大扶贫资金违规使用责任追究力度。
  据悉,年内全区共投入财政扶贫资金3820万元,其中财政专项扶贫资金2572万元,整合涉农资金用于脱贫攻坚1248万元,为顺利完成脱贫攻坚任务提供了强有力的资金保障。
  落实扶贫政策 保障贫困群众生活质量
  落实扶贫政策确保实现脱真贫、真脱贫。岚山区以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策,为全区贫困群众购买扶贫特惠保险,农村低保线与扶贫标准线“两线合一”,切实保障和改善了贫困群众的基本生活。
  在安全住房保障方面,2018年,改造危房184户,基本完成全区贫困户危房改造任务。
  在教育资助保障方面,2018年,投入教育扶贫资金273.54万元,有923名贫困学生享受教育扶贫政策,没有一名贫困学生因贫辍学。同时,积极开展“泛海助学”行动,发放助学金27万元,资助54名贫困学生;持续推进“雨露计划”,发放助学金46.8万元,资助156名贫困学生。
  在医疗救助保障方面,2018年,岚山区全面落实健康扶贫各项政策,有效解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题;纳入基本医疗统筹费用794万元,一站式结算后,共报销和减免770万元。投入资金240万元对已达标的17处村卫生室(社区卫生服务站)开展标准化建设提升工程,进一步提升服务能力;为全区特殊贫困患者免费送医送药4582人次,减免费用12.84万元。
  在低保扶贫保障方面,2018年,全区共有331户532名贫困群众纳入低保扶贫范围,为贫困群众发放低保资金163.4万元。
  在收入保障方面,2018年,岚山区持续开展扶贫小额信贷模式,为贫困家庭发放扶贫收益557.25万元,户均2500元,惠及2229户贫困群众。与此同时,金融扶贫成为岚山区贫困户增收的重要支撑。
  推进改革创新 完善脱贫攻坚工作机制
  2018年,岚山区立足最大化发挥项目带动脱贫作用,创新开展“大级差分配”模式,进一步细分贫困人群,加大对重度贫困群体的分配比重。以创立该分配方式的中楼镇为例,特困户人均分红达一般贫困户的2 .63倍。通过精准分配,真正让产业项目收益发挥最大效益,带动贫困户按期稳定脱贫。同时,也促使有劳动能力贫困人口加快转变观念,主动依靠劳动光荣脱贫,实现了扶贫与扶志扶智的有机结合。
  针对部分贫困户居住环境差的情况,该区创新开展洁净庭院创建活动,区财政投入103万元,按照“五不五有”的标准,切实改善贫困群众居住环境,提升贫困群众生活品质,提振脱贫信心,使贫困群众生活“更有尊严”。截至目前,已为534户贫困家庭改善生活环境,累计配送小家电321件,添加生活用品236件,修建院墙大门328户,修缮门窗232件。
  同时,借势互联网发展,把发展电商作为脱贫攻坚的重要臂助。目前,全区已有1000多家企业上网,各类线上店铺2000余个,电商从业人数5000余人,近三年电商交易额累计超过100亿元。2018年,岚山区作为全市唯一一个区县获得省兴农扶贫农产品上行权。
  此外,还创新开展了扶贫助理工作、“一亩茶园”科技扶贫、“文化+扶贫”等具有岚山特色的扶贫行动,有力助推了全区精准扶贫各项工作的落实。(通讯员 丁涛)

编辑:李正秀
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